中國連續11年成為世界第一製造業大國
中國有完善工業門類巨大市場空間及高質素產業工人令製造業不斷變強

    【中新社北京3月14日電】（記者　劉育英）中國已連續11年成為世界第一製造業大國。這是如何做到的？站在大變局的新時點上，新冠肺炎疫情和貿易摩擦又將對中國製造帶來何種挑戰？
　　對上述問題，中新社記者專訪外交學院世界政治研究中心主任、教授施展。在此之前，施展的《樞紐——3000年的中國》《溢出——中國製造未來史》《破繭——隔離、信任與未來》三部著作成為暢銷社科作品，引起學術界的關注。
　　“中國製造成為世界第一的外部因素主要是全球經濟結構轉型，而中國正好踩在‘正確’的時點上”，施展認為，一是90年代中期開始的歐美創新經濟轉型，產生大規模外包需求，中國得以承接，二是中國加入WTO，使全球市場對中國敞開，拉動中國製造變得強大。
　　至於內部因素，一般認為，中國完善的工業門類、巨大的市場空間、齊全的配套設施、高素質的產業工人等，都促使中國製造不斷變強，而且速度很快。
　　“中國人的刻苦，幾乎沒有其他國家可以相比，以及強有力的政府，這些要素在一起，形成了強大的‘供應鏈網絡’，把中國製造的綜合成本降到很低的水平”，施展表示，供應鏈網絡並不是眾多工廠的簡單加總，而是需要更多系統生態性的配合，在達到一個巨大規模之後，會推動成本控制邏輯發生一種質的變化，從而令其他國家難以與之競爭。
　　但大不等於強，中國對製造業發展水平有清醒的認識。中國工業和信息化部原部長苗圩表示，中國仍處於全球製造業第三梯隊，要成為製造強國還有大約30年時間。
　　施展認為，中國製造的不足，除了在高端設備上有明顯短板之外，還存在工藝能力不足、自主創新能力不足問題。中國在基礎研究、核心技術上存在大量短板，尤其缺乏從0到1的創新。在這些方面，中國都有很長的路要走。
　　新冠肺炎疫情和貿易摩擦暴露出中國產業鏈供應鏈上的短板。近日，中國工信部表示將在41個工業大類和細類進行梳理，找到產業鏈供應鏈的“空白點”，“強鏈”“補鏈”。
　　施展認為，從安全角度，解決關鍵“卡脖子”痛點是必須的，但並不需要追求對所有環節都能自主掌握，實際上那些卡脖子環節也是處在各國相互依賴狀態，祗要在最關鍵環節上能够擁有反制能力就可以。
　　卡脖子痛點屬於安全問題，但絕大部分經濟環節並不涉及卡脖子問題，它們都僅僅屬於經濟問題。就經濟問題而言，各國都應根據比較優勢來發展，這是效率最高的。
　　回顧20世紀全球製造業的發展，製造業中心地位不斷轉移，從歐美轉移到日韓，到亞洲四小龍，又轉移到中國，中國是否能繼續保持這一地位？
　　施展團隊通過對越南製造的深度調研認為，僅僅轉移工廠而不轉移供應鏈網絡，構不成實質意義的產業轉移。海外也沒有哪個國家可以承接中國如此大規模的供應鏈網絡轉移。“中國的供應鏈網絡並未因貿易摩擦遭遇實質性挑戰”，施展說。
　　如果有什麼因素能够改變全球製造業格局，那麼將是技術革命。施展認為，新一輪技術革命箭在弦上，但目前還是單點突破，沒有到達多領域共振的節點，但是越來越多的跡象表明，這種共振效應已經呼之欲出。對中國來說，如何通過釋放社會的創新活力，保證自己在新一輪科技革命中不掉隊，至關重要。