總規劃訂定城市結構土地分區公共設施部署等
規劃商業用地促產業多元

     【特訊】政府向城規會介紹總體規劃草案與輕軌東線方案。多名城規委員關注不同用途土地的比例與現時的對比。工務局指，總規主要增加居住區、商業區、公用設施、綠地或公共開放空間、及公共基礎設施區。運輸工務司司長羅立文表示，澳門的商業用地較缺乏，故趁總規時增加相應用地，舉例如原海洋世界土地、新城Ｂ區、港珠澳大橋口岸人工島空地、路氹中間的空地等均規劃為商業用地，以促進澳門產業多元化。
    編製澳門總體規劃跨部門委員會聯同編製澳門總體規劃研究團隊，昨日向城市規劃委員會委員介紹《澳門特別行政區城市總體規劃（2020-2040）》草案的工作及公眾諮詢的相關內容。輕軌研究團隊也同場介紹了輕軌東線方案。
    城規會副主席邱庭彪表示，發現社會對總規和詳規的概念有所混亂，因此作出介紹。按照城規法規定，總規主要訂定城市空間的結構、土地使用分區、公用基礎及公共設施的佈署；而詳規是根據總規規定，就特定地區的土地用途、使用強度、公用設施等設置作出詳細規定。
    總規草案將本澳土地劃分8種用途，並設不同比例，如居住區佔22%，生態保護區佔18%等。多名城規委員關注不同用途土地的比例與現時的對比。工務局城規廳廳長麥達堯表示，總規主要增加居住區、商業區、公用設施、綠地或公共開放空間、及公共基礎設施區。當中旅遊娛樂區用地及面積維持不變，主要是新口岸、南灣區及路氹區。
    麥達堯表示，澳門半島南岸提出濱水歷史旅遊軸帶，擬利用新口岸現有的旅遊文化資源，新增的商業及文化設施，再透過濱海綠廊串連，創新優美海岸線及空間，提供居民旅客使用，從而紓緩遊客過分集中的問題。
    各用地分佈中，商業區增加較多，由1%加至4%，以支持澳門產業多元化的發展。居住區由17%增至22%，並透過產業佈局，新城建設及優化舊區環境等，引導居住人口分配更平均。新增綠地區主要在新城區、東北區填海等。工業區和旅遊娛樂區的土地比例不變。現時分佈零散的工業用地會取消，未來集中四大工業區。
    運輸工務司司長羅立文表示，澳門的商業用地較缺乏，故趁總規時增加相應用地，舉例如原海洋世界土地、新城Ｂ區、港珠澳大橋口岸人工島空地、路氹中間的空地等均規劃為商業用地，以促進澳門產業多元化。
    有城規委員關注總規如何支持智慧發展的建設，麥達堯表示，大灣區規劃要求澳門參與大灣區科技走廊的建設，故總規提出知識產業科技軸帶，結合現時大學校區內的國家重點實驗室，從而帶動科技的產學研發展。
    城規委員區頌兒希望總體規劃有靈活性，建議縮短總規5年檢討的做法。工務局長陳寶霞表示，根據城規法總規5年檢討，因實施大型公共建設項目而對土地用途或整體規劃佈局造成重大影響亦可檢討。
    麥達堯表示，總規根據城規法訂定5年是必須檢討，至於時間是否太長，涉及總規的剛性及彈性的拿捏，有部分會留在詳規或因應社會變化作適當調整，具體的數字不會寫太多在行政法規，總規是方向性的指引，澳門是小經濟體，會因應社會經濟變化做細部調整。
    至於委員鄭洪光關注教育用地規劃，麥達堯表示，總規主要預留高等教育用地，而非高等教育與社區性居住用地緊密配合，用地屬社區性配套設施，未來會在居住區平均分佈，將來詳規會明確點出。政府會與教育部門商討，預留足夠空間，條件會比現有城區好，藍天工程亦會同步推進。
    有城規委員認為，澳門是微型經濟體，總規除本地規劃，亦要多著墨區域聯繫，以推動澳門融入大灣區發展。麥達堯表示，總規在區域聯繫方面著墨好多，如草案提出兩門戶、三樞紐、四軸帶等，均與促進區合相關，未來亦會在上述門戶、樞紐、軸帶周邊土地設有相關設施。