李家敏︰優化人才政策需作前瞻規劃
新冠肺炎疫情對經濟造成衝擊,進一步突顯澳門適度多元發展的迫切需求,但要完成產業多元發展,首先要有相應的人才作支撐。澳門婦聯青協副會長、共建好家園協會時政關注組成員李家敏建議當局加強善用人才發展委員會(下稱人才委)功能,透過制定人才發展總體規劃;協助培養具經驗的多元人才,以及結合琴澳發展等幾方面,為產業多元的發展提供堅實的人才基礎儲備。
結合行業需求制定總體規劃
李家敏表示,本澳勞動人口中擁有高等教育學歷的人數已從回歸初期的11.06%提升至現時(截至5月份)的36.2%,但每當政府表達開發新興產業時,社會經常都會出現缺乏相關人才的聲音。例如近年政府大力發展現代金融及融資租賃等業務,但與之相關的財務金融、估價師及商法等各類型人才,本澳仍然緊缺。雖然人才委過往曾就本澳七大行業分析人才需求缺口,在各行業間不定期展開《人才需求調研簡報》。然而,有關調研多集中在某一特定行業。她建議,未來可以現有調研為基礎,制定一個全方位人才發展總體規劃,精準針對本澳未來多元產業發展,如施政報告重點提及的中醫藥、文旅會展、現代金融服務和高新技術產業,結合不同行業的人才供需,分析行業間可共享的資源,統整未來人才培養規劃和策略。
加強政府企業高教三方合作
李家敏續指,經濟發展具有不確定性,以及新興行業環境變化較為迅速,人才發展總體規劃要能適應經濟適度多元發展的趨勢及社會的動態需求。她建議規劃內容除了人才需求的數量、政策規劃、監督與實行等方面,政府還要加強與高教機構、企業與各行業商會的合作,針對產業多元發展進行深度調研,主導推動產學合作,由政府、企業、高教機構三方共同訂定人才培養的標準及數量等;同時鼓勵企業主動資助高教機構科研及獎學金等,既促進本澳高教發展,又能培養所需人才。此外,隨著粵港澳大灣發展的推進,長遠應善用琴澳合作的機遇,在規劃上加入琴澳合作元素,針對性為兩地合作培養人才儲備。
培養具經驗的多元人才
另一方面,李家敏提到現時在《澳門中長期人才培養計劃-五年行動方案》中,16個人才培養措施主要圍繞獎貸學金制度、引入專家學者、師友帶教和推動考證等方面,這些大多著重於在讀生或應届生的培養。她認爲培育社會新力軍固然重要,但在澳門發展適度多元產業的進程中,也應多關注在行業內已具備相當經驗或熟練某些技能的人士。他們在原本的行業的知識技巧,對於在其他產業發展可能亦有所助益,建議當局應更多對這些在職人士推出支援計劃,增強其持續發展的意識,例如在現時在職人士“帶津培訓”的基礎上開辦更高階的課程,鼓勵他們繼續裝備自己,發展成多元人才,提升競爭力。