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當前報章2021年04月23日
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澳促會冀完善體育發展體系

    澳門是中國最早傳入西方體育的城市,在政府多年努力推動下,體育運動已從過去比較單一的學校體育走向社會體育、從上層社會走向全社會普及。但與此同時,在一些制約因素的影響下,本澳體育發展也遇不少障礙。澳門地區發展促進會理事長高勝文表示關注,冀從人才、場地、財政及法規等方面,完善體育發展體系,促澳門體育發展。
    體育發展遇障礙
    高勝文表示,從開埠至今,澳門體育具有悠久的發展歷史,呈現體育團體數量眾多且呈多元層級化現象、國際化程度高、業餘性及高參與性的特徵。但在發展的過程中,也遇到人力資源短缺、埸地不足、財政補助政策失衡及相關法規滯後等問題,嚴重影響了澳門體育的發展。對此,他建議從多方面加以完善。
    加強多層次人才培養
    高勝文指出,澳門體育人力資源短缺涉及專業管理人員、體育活動輔助人員及運動員等不同層次人員。就專業管理人員方面而言,在缺乏專業管理人員的情況下,常出現管理不善的事件,建議引入科學管理制度,使之形成民主、開放、創新及專業的管理團隊,同時,制訂及加強現職管理人員的理論及實踐培訓,以提高管理人員的專業能力;就體育活動輔助人員方面而言,因絕大部分屬於兼職人員,且缺乏系統性培訓,導致人員能力良莠不齊,建議為其建立長期培訓機制及完善福利制度,如提供一定的保險與社會保障,以吸引更多人投身相關工作;就運動員方面而言,建議成立更多青少年體育學校,同時,支持本澳體育團體入校開辦各類體育培訓班,以增加澳門運動員人口,長遠促進體育項目多元並存與持續發展,此外,“精英運動員培訓資助計劃”宜擴大受惠範圍及增加其他項目,藉此讓更多運動員能參與“計劃”,同時,資助及鼓勵運動員考取國際認可的資格證照,使運動員逐步走向專業化道路。
    全面規劃體育埸地
    高勝文引述相關資料指出,國家於“十三五”時期共帶動各地新建社會足球場地26957塊,全國社會足球場地數量較“十二五”末增長了4倍,從區域看,河南、廣東、雲南、山東等12個省份新建球場數均達到1000塊以上,湖南、貴州、西藏、青海等10個省份社會足球場地數均增長7倍以上,這值得澳門借鑒。他多次實地考察、調查訪問及研究發現,本澳體育場地仍存在多頭管理、場地不足、分佈不均、使用人數過多、開放時間受限、缺乏管理規章、部分體育項目更完全沒有場地可用等問題。建議通過短中長期規劃,增建體育場地與提升體育場地的多樣性、制訂場地管理規章、延長體育場地開放時間等,以解決體育埸地不足的問題。
    完善財政補助政策
    高勝文認為,近年澳門政府在體育發展上投放了不少資源,但現時政府的財政補助政策出現失衡現象,尤其規模較小、並未在澳門體育局登記的體育團體或其他舉辦體育活動之非體育範疇團體,幾乎無法得到任何財政補助。建議當局可嘗試聯合企業、贊助商及個人共同投入資金,通過拓闊資金來源,擴大受資助對象範圍,設立全面性、多樣性、多層次和靈活性的財政補助支持體系,並針對體育團體的不同發展階段,採取差異化財政補助政策;另一方面,也可聯合其他灣區城市,共同成立“大灣區體育基金”,為本澳及大灣區體育事業的發展提供資金保障。
    適時修訂相關法規
    高勝文續指,現有不少體育相關法規,涉及到體育局與體育基金的架構及運作、體育社團組織財政補助規章、體育獎勵及獎狀頒發規章等方面,但一些法規已生效多年,有部分更是回歸前生效的,距今已逾20多年,出現法規滯後的情況。建議適時修訂相關法規,使更多個人及體育團體能納入相關法規的保障範圍之內,讓本澳體育發展獲完善法規保障。
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