工聯議員關注社保制度建設

    【特訊】立法議員李靜儀、梁孫旭、林倫偉和李振宇日前約訪社會保障基金，與行政管理委員會主席容光耀、副主席陳寶雲和袁凱清、中央公積金制度廳廳長楊婉麗、社會保障制度廳廳長陳寶儀會面，就非強制性中央公積金制度落實情況、社保基金資源確保、《就業輔助及培訓規章》運作交換意見。社保官員表示，央積金的參與情況符合預期，會繼續做好宣傳，以推動更多僱主、僱員參與。
    會上，工聯議員關注社保基金的資源穩定性。他們表示，立法會審議中的《鞏固社會保障基金的財政資源》法案有助強化社保資源，但財政盈餘並非確保性的資金來源，建議調升每年向社保撥入財政預算經常性收入百分之一的比例；以及未來在簽訂博彩合同時應規範增加對社保基金的撥款。社保官員回應，認同社保應有穩健的財政支撐，包括財政盈餘撥款機制。現時社保資產逾八百卅七億，根據精算報告，若經濟不出現衰退，相信可滿足未來五十年運作；社保未來會每五年就收支及人口變化作精算，以定期檢討及作出部署，會按情況考慮穩固社保資源的建議。此外，工聯議員關注非強制央積金實施一年半的情況，以及如何優化投資回報和產品選擇。社保官員回應，截至六月底，已有逾一百六十個僱主、約五千名僱員加入共同計劃；個人計劃方面約有四萬四千人加入。在各部門合力推動下，現時六間博企已加入或答應加入，亦有公用事業單位、銀行、社會服務機構等陸續加入。
    根據規定，法律生效滿三年需進行檢討，尤其審視是否具條件強制實施。工聯議員表示，除了博企，政府亦應積極推動公共事業單位及含政府資本的公共企業加入非強制央積金，發揮帶頭作用。此外，現時制度未有包含「短工」特性的專門供款規定，致使建築業、服務業等流動性很大的短期僱員難有保障，建議參考香港做法，制訂行業供款計劃；而規定僱員工作滿三年才能領取相應比例的權益歸屬，對一些被僱主不以合理理由解僱、處於被動的僱員來說亦不公平，建議將來修法時作出優化。社保官員表示會作考慮。
    會上，工聯議員亦提出，社保基金負責執行的《就業輔助及培訓規章》是為本地失業人士提供就業輔助及培訓的制度。根據年報資料，近年申請人數及金額均較少，建議優化有關制度，用以支持開展帶薪培訓計劃，強化在職和轉職培訓。社保官員表示，會因應建議與相關職能部門商討跟進，以有利就業輔助培訓工作的規劃和開展。