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當前報章2022年09月10日
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國安疑犯臨時限制離境最長五日
關鍵基礎設施網絡攻擊去年急升

    【路3<特訊】特區政府舉行修改《維護國家安全法》行政法務界別專場諮詢會。對於公務員宣誓問題,保安司司長黃少澤指出,不同職位的公務員,例如主要官員的誓詞要求也有區別,但必須要符合現實及公務員本身國籍對國家安全的責任。此外,針對澳門關鍵基礎設施的網絡刺探及網絡攻擊,去年平均每日錄得四千八百次,是二零二零年的三倍。雖然絕大部分攻擊均被有效阻擋,但顯示出澳門網絡安全受到一定威脅。
    特別行政區昨午就修改《維護國家安全法》舉行第六場公開諮詢會,聽取行政法務界別的意見和建議,近二百人出席。會上,法律工作者聯合會常務副理事長兼秘書長邱庭彪表示,在現行《刑事訴訟法典》中有規定限制離境的措施,但前提要件較低,冀政府解釋是次修法引入「臨時限制離境」措施的目的是甚麼,被限制離境的人士會有何保障。
    黃少澤指出,修法引入「臨時限制離境」措施是基於危害國家安全犯罪,危害國家安全的犯罪人士,一旦允許其離境,就難以再作追查,故有必要建立相關制度,在相關人士未被列為嫌犯前,讓警方有足夠時間立案,故這屬預防性措施。但與強制性措施一樣,需獲得司法機關批准,警方不能自行決定。強制措施最高可實施長達三年,但該預防性措施實施時間較短,初步設計是第一次限制最長三日,第二次可續期兩日,即最長時間為五日,故警方需盡快在此期間進行立案工作。
    公職人員協會會員大會主席姍桃絲表示支持修法,但關注非中國籍公務員問題,指出少部分人對此有擔憂。黃少澤表示,法律包含一般性規定,澳門居民當中的中國公民及澳門居民當中的其他人,對國家安全應承擔的義務及責任是有區別的。黃少澤表示,國家安全,人人有責,而人人有責之中也有分不同層次,將來法律條文是清晰的,不會強迫非中國籍的澳門居民做一些與身份不相符的工作或責任,當然他們同樣需要守法,亦要承擔一些義務。
    至於公務員的宣誓問題,黃少澤指出,公務員有中國籍及非中國籍,法案只規定一般原則,將來如何宣誓是由各個法例規定。現時所有公務員宣誓是回歸前的宣誓詞,即「僅以本人名義,鄭重聲明,盡忠職守」。而基本法規定有部分職位如主要官員是要向中華人民共和國、中央人民政府宣誓效忠,而且主要官員的國籍要求亦不同。法律清晰有不同規定,一定要符合現實及本身國籍對國家安全的責任,總體而言,非中國籍的公務員宣誓一定要符合身份。
    公共服務及組織績效評審委員會委員黃承發認為,時下試圖煽動叛亂或顛覆國家政權的活動手段五花八門,透過新媒體或科技手段從事相關工作的人士較多,甚至有人藉助黑客入侵,影響國家安全或澳門維護國家安全。黃少澤回應稱,科技安全和網絡安全屬非傳統安全領域,與居民日常生活息息相關。如今人人使用手提電話處理日常事務,一旦網絡出現問題,就容易會「出大事」,不少問題與網絡安全有關係,故要做好網絡安全。他指出,國家今年亦已制定數據安全法,政府正進一步評估本澳是否適合訂立有關方面的法律。
    司法警察局局長薛仲明補充,為防範網絡安全風險,由司警局統籌的網絡安全中心每天會進行實施監測。針對澳門關鍵基礎設施的網絡刺探及網絡攻擊,去年平均每日錄得四千八百次,是二零二零年的三倍。雖然絕大部分攻擊均被有效阻擋,但顯示澳門網絡安全受到一定威脅。他又指出,更嚴重的網絡攻擊事件,作案者手法、技術、規模十分專業,故網絡安全與國家安全及特區安全關係密切。
    修改《維護國家安全法》公開諮詢期由八月二十二日至十月五日,期間共舉行八場諮詢會,其中三場業界諮詢專場及兩場公眾諮詢會已於早前舉行。最後一場公眾諮詢會定於本月十六日晚上七時半舉行,地點為中國與葡語國家商貿合作服務平台綜合體會議廳。有意參加的居民可於本月十三日下午五時前,經專題網頁或致電報名。除參加諮詢會外,公眾亦可通過信函、電話、傳真或電子方式對諮詢文本內容提出意見或建議。而諮詢文本除可登入專題網頁下載外,亦可在諮詢會現場、保安司司長辦公室、司法警察局、公共行政大樓、政府綜合服務大樓、中區市民服務中心及離島區市民服務中心等地點索取。
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