仲裁機構設立運作制度完討論
【特訊】行政會完成討論《仲裁機構的設立與運作制度》行政法規草案，法務局稱，有關法規希望令新設或現有的仲裁機構有更好的治理架構，並使本地仲裁能跟上國際發展趨勢。
行政會發言人梁慶庭表示，近數十年來，仲裁活動有了重大發展。事實上，仲裁是一種替代性爭議的解決方式，好處眾多。在涉及多地域的法律關係時，當事人通常因擔心出現不公平，或因不了解當地法律，而對由其中一個國家的法院解決其爭議有所保留。在此情況下，仲裁是最符合當事人利益和需要解決爭議的方式。而澳門具備優勢可作為眾多國際仲裁的地點。
他指出，建設和推動澳門作為替代性爭議解決方式的平台，是特區政府的一項施政目標。優質的仲裁機構有助於吸引和宣傳以仲裁作為解決爭議的方式。因此，有需要制定清晰易明的制度及完善現行處罰制度。為此，特區政府制訂了《仲裁機構的設立與運作制度》行政法規草案。
草案訂定在澳門設立及運作仲裁機構的給予許可的條件，以及廢止已給予許可的規則。草案明確申請許可應附同的文件，當中包括仲裁程序規章、費用規章、列入相關仲裁員名冊的要件、仲裁員職業道德通則、仲裁機構章程、仲裁機構的預算等。法務局負責就設立仲裁機構的請求組成卷宗及發表意見，並將卷宗送交行政長官作出決定。
草案明確審查設立仲裁機構的請求時應考慮的標準：在澳門設立仲裁機構的必要性及相關性；擬從事業務方面的代表性及適當性；以及仲裁機構的內部機構、人力、技術及後勤資源的能力。此外，規定仲裁機構須設有理事會、執行委員會及秘書處。
法務局具職權定期監察仲裁機構的運作。對於未獲預先許可或在廢止許可後進行機構仲裁的實體，科處澳門幣十萬元至五十萬元罰款。草案建議自公佈翌日起生效。對於已依法獲許可進行機構仲裁的實體，應自行政法規公佈之日起六個月內修訂相關仲裁機構的章程，以符合有關仲裁機構的組織架構的規定。
法務局局長劉德學認為，有關法規希望令新設或現有的仲裁機構有更好的治理架構，他稱法規已現代化，使本地仲裁能跟上國際發展趨勢。劉德學指出，原來仲裁員來澳執行職務時，需給予工作上的行政許可，這次法規也作出很大突破，同時給予仲裁員出入境便利化服務，為仲裁發展創造必要條件。
據悉，澳門目前有五間仲裁機構，分別是世界貿易中心仲裁中心、律師公會仲裁中心、消費爭議仲裁中心、保險及私人退休基金爭議仲裁中心、樓宇管理仲裁中心。
