績效評估 王婆賣瓜自賣自跨
笑話處處有，澳門特別多！近年官員施政屢有失誤，貪腐醜聞越揭越有，根據如此表現，官員的績效評審結果一定不會好到哪裡去，但世事總是出人意表。早前行政法務司司長陳海帆公開去年領導人員的績效評審結果，總體表現優秀，被打「有待改善」的官員僅約百分之一。沒錯，是百分之一，即1%。筆者看新聞時，也一度懷疑是記者出錯，但最後確定是千真萬確。老實說，就算澳門特區政府真的擁有一支天上有地下無、廉潔優秀高效的公務員隊伍，也絕不可能只有百分之一的官員表現「有待改善」。眾所周知，特區政府一向最愛自誇，這種弄虛作假的績效評審只能視作愚人節所開的玩笑！
有待改善 只有百分之一
公務員也算是打工仔，充其量只是「高級」一點而已。那麼，公務員當然亦要被評核工作表現。由二零一三年起，特區政府實施領導績效評審制度，從領導的執行能力、領導及管理能力、道德及責任感等三方面評審，由實體評價轄下各領導人員的工作表現，提出改善意見，以改善工作績效。早前陳海帆司長公開去年領導人員的評審結果，指出在「執行上級所訂定的指示及實現既定目標的能力」部分，約六成六的官員獲得「良好」或以上的評語，約三成四的官員的評語是「尚可」或 「符合期望」，低於百分之一的官員「有待改善」。在「領導及管理所屬部門的能力」部分，約八成八的官員獲得「良好」或以上評語，約百分之十一的官員表現「及格」，接近百分之一的官員則「有待改善」。在「執行公務時的道德及責任感」部分，約九成三的官員獲得「良好」或以上的評語，約百分之七的官員的評語是「及格」，不足百分之一的官員「有待改善」。
澳公務員 每報考一窩蜂
近年鄰埠時常用「熱廚房」去形容公務員的處境，指出當「公僕」並不是一份優差，這確實所言非虛。據統計資料顯示，二零一五／一六年度辭職的香港公務員是一千零五十六人，創十五年新高，當中六成三是在試用期間辭職。其實不止香港，不少國家和地區的市民也不太熱衷於當公務員。曾有資料顯示，在美國，只有百分之三的大學生願意考公務員；在法國，有百分之五點三的大學生想當公務員；而在新加坡只有百分之二的大學生願意投考公務員。日本有一個職位傾向調查顯示，公務員是排在大學生想去擔任的榜單的第五十三位；而在英國，公務員則被排入二十大被厭惡的職業榜。然而，在澳門這個蕞爾小城，卻有一股誓不可擋的投考公務員熱。這隻砸不碎的「金飯碗」近年可謂越來越吃香，近年每逢公務員開考，無論是二六零、三五零還是四三零，均會出現「爭崩頭」情況。去年令人垂涎欲滴的「四三零」高級技術員就錄得逾兩萬一千人報考，月前「二六零」的技術輔導員也吸引一萬二千多人報考，氣氛非常熾熱。公務員，早已成為本澳年輕一代最青睞的工作。
薪高糧準 關鍵不用問責
近年投考公務員人數激增，尤其是這兩年經濟不景氣，投考公務員熱更是一時無兩。市民前赴後繼擠進官場，除了是由於本澳經濟單一，工種選擇不多，最重要是因為公務員既薪高糧準又不用問責。公共工程大幅超支延誤、善豐花園結構樁柱爆裂突變危樓、多個政府部門違規請人、墓地門事件、新巴士服務模式以失敗告終等等惹來非議的事件，都沒有官員需要問責。同時，缺德的官員就算貪污腐化，被抓被查的風險依然很低，蒼蠅級別的小貪甚至可以相安無事。鑑於官場誘惑太多，難怪投考公務員熱盛況空前。
官員自評 評核可信度低
公務員是打工仔，也是公僕，故近年社會上，公務員需定期接受工作評核的要求此起彼落。特區政府於二零一三年起開始實施領導績效評審制度，但官員的表現並不是由市民去評定的。觀乎陳海帆司長公佈去年的領導績效評審結果，顯示僅約百分之一的官員被評為「有待改善」，深信這種所謂的績效評審的可信度幾乎為零。官員表現不濟，究竟何德何能可以獲得如此佳績!?打工仔的表現理應由老闆去打分的，市民就是公務員的老闆，故此，公務員表現是優是劣，也應該由廣大市民去評定。打工仔接受老闆評核表現，是天經地義的。現在官員自行為自己打上優異的評分，這種自我貼金的行為，實在貽笑大方。如此自欺欺人的所謂績效評核，除了浪費人力物力，根本一無是處。
王婆賣瓜 把市民當傻瓜
澳門官員是人不是神，就算再如何優秀，也不可能只有百分之一的官員表現「有待改善」，更何況不少本澳官員是如此顢頇無能。官員績效評審的數據偏差實在太大，當局「造」出這種績效評審，與官員的真正能力沾不上半點關係。官員自編自導績效評審，不但沒法令市民對特區政府改觀，甚至會出現反效果，簡直當六十萬名市民是傻瓜。當局曾表示官員績效評審會引入第三方評估，但在本澳第三方不外乎是大專院校，可信度非常成疑。官員績效評審必需要增加公眾參與度，同時要跟問責掛勾，不然日日評審也枉然。火車不是推的，牛皮也不是吹的。政府口口聲聲說是建立一支廉潔高效的公務員隊伍，就必須腳踏實地做點成績出來。「王婆賣瓜自賣自誇」這句話可算家喻戶曉，老實說，表現好不用自誇，表現差自誇也沒用。績效評審結果如此「優秀」，官員彷彿找不到缺點似的，特區政府就成了標準的「王婆」。真正以民為本的政府，應該實事求是，不要將精力放在自吹自擂上，奈何特區政府就是辦不到。有時候越漂亮的東西越令人懷疑，「有待改善」的官員僅百分之一，恐怕沒有人會信以為真。做出這種自賣自誇的績效評審，真係人唔笑狗都吠！
*雲迪*
