需打經濟復甦持久戰 超額財儲為未來長路準備
李偉農：明年預算仍是赤字

    【特訊】立法會一般性審議通過明年財政年度預算案。經濟財政司司長李偉農指，明年政府財政預算仍是赤字，整個社會需要有打好經濟復甦持久戰的心理準備。 明年預算沒有了七千元的中央公積金特別注資，李偉農解釋是因為制度上的限制，中央公積金注資需要有財政盈餘才能，強調不會刻薄居民。李偉農強調，今明兩年預計將合共動用超額財政儲備的兩成，政府必須有最壞打算。
    立法會舉行全體會議，一般性審議通過《2021年財政年度預算案》法案。經濟財政司司長李偉農引介法案時表示，2021年採用現金收付制的澳門特區一般綜合預算收入為960億6,310萬澳門元，較2020年最初預算的1,226億9,729萬澳門元減少266億3,419萬澳門元，減幅為21.7%。一般綜合預算開支為952億1,634萬澳門元，較2020年最初預算的1,006億8,929萬澳門元減少54億7,294萬澳門元，減幅為5.4%。
    李偉農稱，在疫情下，目前本澳居民就業情況尚算平穩，經濟基本活力得以保住、金融體系及公共財政保持穩健、物價穩定，本澳經濟及社會充分展現出強大的韌力、抗逆力及應變力。
    他稱，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，疫情對經濟的影響短時間內難以消除，明年特區公共財政預算仍將是赤字預算，整個社會需要有打好經濟復甦持久戰的心理準備，特區政府將持續動態關注本澳各項經濟情況的變化，在有需要的情況下，果斷採取相應的財政措施來解決所面對的困難。 
   預算案預計2021年博彩毛收入有1,300億元，賭收金額預計為500億元。議員葉兆佳認為明年度財政預算案過於樂觀，質疑在目前賭客來源結構及政策變化下，需多少遊客來澳才可達致博彩毛收入1,300億元，也看不到有新興產業可增加政府收入。
   議員馮家超認為，今年博彩毛收入全年估計有600多億元，明年預計較今年增加1倍，絕不悲觀；但相對2019年卻只是4成多。他認為過於樂觀或悲觀會影響市場情緒，政府的預估屬適當。
    明年繼續赤字預算，儘管延續現金分享等多項惠民措施，但沒有了七千元的中央公積金特別注資。李偉農表示，根據現時法律，中央公積金特別注資需要有盈餘作為前提基礎，希望大家理解，強調不會刻薄居民，而是因為制度上的限制。
    李偉農指，今明兩年預計將合共動用超額財政儲備 5分1。包括已推出的2輪援助措施及預計需第3次修改本年度預算案，加上填補明年度的265億元財赤，合共786億元，相當於4,400億的超額財政儲備近18%，若加上動用澳門基金會的 100億元滾存，已差不多用了20%。
    李偉農指出，疫情超出預料，政府必須有最壞打算，剩下的 5分4超額財政儲備必須為未來一段長路做好準備，老本要用來保就業、保民生、保經濟。他強調明年博彩毛收入的估算是非常謹慎，部門亦曾精算。他稱，內地於9月23日全面恢復赴澳旅遊簽注，10月賭收不計算黃金周在內，每天平均有2.2億元，隨著內地旅客及有條件逐步恢復港客入境，明年每天平均賭收相信可達3.5億元，全年便是1,300億元。 
    李偉農稱，政府財政開源較難，目前最主要仍是提振內需、穩定市場發展。目前內需佔支撐本澳GDP的66%，會動態關注本澳經濟變化，採取適當措施。對於有議員建議開徵新稅、拍賣閑置土地等開源方式，李偉農稱需要社會共同思考是否合適。
    他表示，上月旅客來澳錄得約60.3萬，雖未符合預期，但已有序逐步恢復服務出口，旅遊業亦見到有轉機。至於港澳之間來往，若疫情受控，他希望有條件於明年第2或第3季恢復。因為港澳唇齒相依，但強調任何入境措施一定盡量做到滴水不漏，不會用居民健康安全去換取經濟增長。