三教育基金整合為一自治基金
留澳少於90日旅客只准住酒店

    【特訊】立法會細則性通過修改禁止非法旅館法案，法案規定除了獲特別逗留許可，入境時獲准逗留不多於90日的旅客，只准入住酒店業場所，若旅客與提供住宿者有親屬、工作、學習等關係，又或基於學術、宗教、慈善、體育或文化的活動而提住宿的情況不受此限制。行政法務司司長張永春指，政府主要針對以往法律實行中遇到的問題完善制度，若經當局查核，有證據和合理理由相信業主沒有參與提供非法住宿，可轄免或縮短封屋措施有效期。
立法會全體會議細則性通過《非高等教育制度綱要法》及《高等教育制度》修訂案，法案重點是將高等教育基金、教育發展基金及學生福利基金整合為一個自治基金，但新基金的設立、組織、管理及運作由補充性行政法規訂定。立法議員林宇滔與梁孫旭關注未來基金的規範，高天賜關注透明度問題，葉兆佳則問及廉署早前報告揭示教育基金的一系列問題是否在法案中得以理順。
    社會文化司司長歐陽瑜指，法律通過後，將草擬基金的行政法規，當中規範資助方式及範疇等，亦會制定基金的發放規章及發放章程。當局亦有各項工作優化基金，從內部到外部制定不同的改善措施，優化內部運作管理，並透過建立各項機制及措施，加強對受資助實體的監管。內部管理方面，將設立跨職能單位的7個工作小組，分別負責資助計劃的申請、審批、監督等各項程序的執行，亦會對基金各項資助計劃進行內審及人員培訓等內部管理工作，發揮之間的協作效能，優化基金運作。
    同時，亦會透過完善內部工作指引及建立迴避機制，優化基金的行政法規及資助規章等措施，加強對內部運作的管理。而對於受資助實體的監管，將透過建立雙重監管機制，特別是電子化監督及配套資訊系統、巡查機制及風險評估機制，亦會推動第三方核數制度等措施，加強資助項目的事前、事中、前後監管，確保公帑合理運用。過程中，已充分吸收廉署報告提出的意見及問題。
    另外， 立法會細則性通過修改《禁止非法旅館》法案。法案的重點落在業主或租客把住宅單位出租予入境時獲准逗留期限不多於90日的旅客，視為非法提供住宿。換言之，短期入境旅客只可入住酒店。如旅客與提供住宿者有親屬、工作、學習等私人關係，又或高等院校、宗教團體及其他非牟利者或機構基於學術、宗教、慈善、體育或文化的活動而提住宿的情況不受法案限制。
    行政法務司司長張永春表示，過去經營非法旅館的人士主要持內地證件，不論搭建的法律網有多嚴密，始終有人找到漏洞，政府主要針對以往法律實行中遇到的問題完善制度。未來會做好宣傳和執法，亦會跟進檢討新法執行效果，有需要時再堵塞漏洞。
    有議員關注旅遊局稽查人員不足，張永春回應稱，人手一定不足，但強調要達到制訂法律的效果不是靠捉幾多，而是希望源頭解決問題。他以民宿為例，政府將與相關平台溝通，要求他們拒絕讓澳門民宿上架。
    張永春稱，若執法過程中，經當局查核，有證據和合理理由相信業主沒有參與提供非法住宿，可轄免或縮短封屋措施有效期，但需要根據執法的實際情況，法律難以訂明條件。