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當前報章2021年02月19日
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食品網店難監管 法律空白怎歸責
    近年,本澳食品類網購店越開越多,由甜品、小食以至生蠔、魚生等各類食品都有,除了透過手機軟件點餐的網購平台外,亦有部分是透過社交平台和通訊平台點餐的,林林總總的網購店鋪在小城興起,當中更有不少都是由於朋友間口耳相傳而成名的網購店鋪。
    成本減少 經營壓力較輕
    網店的興起有幾方面的原因,最重要的當然是網絡發達,用家只需動動手指即能落單,網購食物即送到府上,是何其方便的事!另一方面亦是因為本澳鋪租租金昂貴,另外一個亦是由於正式開設食肆在店鋪要求上較為嚴格,而且更要申請牌照,不少店主亦嫌相關手續麻煩,因此寧願開設網店。由於網店大多是店主自家製作,減省了租金成本則在食物價格上就比較便宜;除了減少成本外,亦較沒有經營壓力。
    法律空白 現食安怎歸責
    但是,網購食品在製作過程,以至儲存、包裝、運送等等方面都難以監管,因此亦造成了食品安全風險問題,而且更是由於相關法例處於空白狀態,當出現食安問題時,則難以歸責及追究。因此,政府有意在今年建立食品生產場所強制性登記制度,規範外賣店和網購店必須強制登記,且須有實體店及不得設於民居等。
    開業千八間 登記只二百
    據政府資料顯示,本澳現時有進行開業登記的外賣店就有一千八百多間,政府於二零一六年開展了食品業界登記計劃,要求外賣店和網購食品店進行登記,但由於有關計劃是自願性質,至今有登記的外賣店及網購店只有二百多間,不少意見認為相關數字與實際網購店數量大有出入。
    網店憂慮 增成本減競爭
    坊間意見大多對網購店強制登記持支持意見,認為強制登記可加強食品安全監管,減少食安問題出現,保障市民健康,政府亦更容易對相關場所進行巡查及監督。但亦有意見憂慮政府要求網店須有實體店,則會令網店增加經營成本,恐有關成本會轉嫁至消費者身上,同時亦削弱了網店的競爭力。
    登記目的 網店變外賣店 
    有網店店主則認為,政府是次進行強制登記最終目的是把所有網店變為外賣店統一處理,現時網購店與外賣店最大分別就是網購店沒有實體店鋪,由於不用繳交昂貴租金,因此所售食品會比外賣店便宜,如設實體店則已屬外賣店,相信正式實施的話會有一批網購店因此不能再經營下去。
    強制登記 規管環衛食安
    雖然如此,但商場上汰弱留強是必然定律,政府是次強制登記外賣店及網購店實是對於食品食場一次大整頓,雖有少數意見期望政府對外賣店實施強制發牌,但司長去年已在公開回應時表明不會考慮推行外賣店發牌,由於施行准照制度將拖長外賣店的申請程序,本澳外賣店鋪眾多,將令問題變得十分複雜,因此先逐步進行強制登記,以對外賣店及網店的衛生環境等進行規管,令有關場所受到食安法等法律規管,未來再逐步考慮是否需要推行發牌制度等。
    整頓規管 保障食品安全
    本澳有不少外賣店鋪現時均透過外賣平台進行交易,去年本澳就曾有外賣平台被爆料有外賣店是一址多店,而且衛生環境極差等負面新聞,因此,政府是次整頓亦會要求各個外賣平台不能發佈未登記的外賣店,以更好地保障外賣店食品安全。
   違規要重罰 增強阻嚇力
    外賣食品已成為現今都市人生活中不可或缺的一部分,因此規管好外賣食品的安全關乎到全澳居民的身體健康,值得重視。而對於不安本份及不守規矩的外賣店及網購店,當局更應嚴懲,未來在實施強制登記後,在違規罰則上不宜過輕,只有重罰違規者才能增強阻嚇力,及督促食店嚴格控制食品質量及安全等。
    持續監察 違規依法處理
    對於網購食品的監管及執法方面,市政署食品安全廳根據《食品安全法》對本澳食品生產經營行為履行監管工作,安排專責人員持續網上監察,評估並記錄不同網購食品的銷售情況,針對即食食品如:壽司、刺身、生蠔,糕點、甜品等,進行抽樣檢測,暫時未見異常個案。但食品安全廳會持續監察、抽檢,並對設有實體店的商戶進行恆常衛生巡查,亦會時刻與業界保持聯繫。一旦網購店涉及食安問題,將依法勒令停售、公開經營資料,若具充分證據,按「生產經營有害食品罪」轉交檢察院跟進。
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