李偉農：穩經濟擴內需融入國家經濟大循環
從限制中找最優復甦經濟

    【特訊】經濟財政司司長李偉農引介明年度經濟財政施政方針時指出，相信明年仍會處於疫情防控常態化的狀態，因此明年經濟財政範疇的總體施政目標是穩經濟、保就業、顧民生、擴內需、融入國家經濟大循環格局。在疫情防控和恢復經濟活動兩者之間，經濟財政範疇將盡最大努力從限制中找最優，致力加快推動經濟復甦振興。
    經濟財政司司長李偉農昨日列席立法會全體會議，引介明年度（二零二一年度）經濟財政施政方針。李偉農表示，對於疫情的發展趨勢，相信明年仍會處於疫情防控常態化的狀態，因此，明年經濟財政範疇的總體施政目標是穩經濟、保就業、顧民生、擴內需、融入國家經濟大循環格局。政策主軸是保護和激發本澳市場主體活力、持續保障居民就業、進一步完善營商環境、加大力度促進經濟適度多元、加強旅遊業對其他行業的帶動作用、推動移動支付普及化和科研成果產業化發展、配合橫琴粵澳深度合作區建設做好相關工作。在疫情防控和恢復經濟活動兩者之間，經濟財政範疇將盡最大努力從限制中找最優，致力加快推動經濟復甦振興。
    李偉農列出八點介紹明年施政方針，包括：一、繼續厲行節儉行政，密切監察公共財政狀況，延續歷年各項惠民福利措施。繼續實行積極的財政政策，加大公共投資力度，行政當局投資與發展開支計劃（PIDDA）將撥款一百八十五億元用於公共建設投資，藉此擴大內部需求，為經濟穩步復甦奠定基礎。同時，會加強金融風險監管，維護金融安全穩定，做好公共財政和公物管理，並研究制定有助推動本澳經濟適度多元發展的相關配套稅務法律，持續規範稅收徵管制度。
    二、梳理旅遊業、博彩業、會展業和其他新興產業的關係，除繼續推進娛樂場幸運博彩經營批給重新競投的相關工作、加強規管博彩業界依法運作、持續推廣負責任博彩與打擊非法博彩外，更會鼓勵博彩業和旅遊業的聯動健康發展。體育旅遊是當今旅遊產業的一個重要組成，到遠方參賽觀賽已日漸成為城市人的新風尚。「旅遊＋體育」正是迎合城市中產群需求的新路向。此外，經過多年努力，本澳的會展業已得到國際的認可，政府將推動旅遊局和貿易投資促進局的合作，藉「旅遊＋會展」吸引更多高端商務旅客。同時，本澳的美食之都、文化盛事、應有盡有的高端消費購物，以及電子競技和電子商務等都具備發展潛力，政府的部署是藉著深化「旅遊+」跨界融合，支持業界開發新的旅遊衍生產品，重點推廣澳門安全宜遊的健康城市形象，讓旅客真心感受到澳門是一個值得一來再來的健康安全城市。
    三、無論任何情況，將會持續把保障本地居民就業穩定置於優先位置。保障本澳居民就業權益，持續健全外僱管理機制，嚴格執行外僱進入和退場機制，適時適度對外地僱員的數量作出調控。繼續推動大型企業優先聘用及晉升本地僱員，維持本地僱員任職博彩企業中、高層管理人員比例不低於百分之八十五的目標。同時，繼續跟進「工會法」和《建築業職業安全健康法》法案的相關工作，並跟進其他勞動範疇法律法規的檢討及修訂，促進勞資和諧關係發展，協調勞資關係尋找動態平衡點。支持中小企業發展方面，透過加快移動支付普及化的工作，協助中小企業革新經營模式。
    四、政府迫切需要在經濟適度多元方面作出突破，根據澳門自身的優勢，結合國家發展戰略的機遇，政府將做好科學技術發展基金和經濟局增加科技職能的頂層設計安排，促進科技創新對經濟發展的作用和貢獻。政府並會推動澳門發展現代金融業，包括繼續做好《信託法》、《金融體系法律制度》的立法及修法工作，以及加快籌建能夠與國際債券市場連接的「中央證券託管系統」，促進本澳金融市場多元及可持續發展，尤其在發展債券市場、財富管理、融資租賃和跨境金融業務。中醫藥產業方面，中成藥註冊管理制度的立法是重要契機，我們會做好前期工作部署，制訂針對內地知名藥企的招商計劃，以及組建專業顧問團隊，為本澳中醫藥產業發展作好準備。
    五、積極協助企業參與、了解並把握好國家「十四五」規劃帶來的新機遇。繼續推進粵港澳大灣區建設，加強與廣東省合作，深化與珠海的合作關係，特別是將積極參與橫琴粵澳深度合作區建設，讓合作區可以有力支撐澳門經濟適度多元發展。
    六、做好中葡論壇第六屆部長級會議的籌備工作，進一步推動澳門的中葡平台提質發展。
    七、支持青年提升科技創新能力，營造誠信的市場環境，切實做好民生服務，確保食品供應充足和維護消費權益。
    八、提升對外服務的電子化水平，優化行政程序，便民便商。加強內部管理，提升廉潔奉公的服務意識。明年將對全澳逾二十多萬居住單位進行人口普查及住屋普查，普查結果將為政府和社會提供適時的數據資料，作為科學決策的參考依據，同時，會持續優化各項統計工作。