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當前報章2019年02月22日
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防火規章一直未有切實執行?
    作為2012萬九公屋項目的青洲坊大廈至今還是遲遲未能上樓,引起輪候經屋的住戶不滿,更引發住戶遊行示威,政府解釋是因為需要按照「新防火標準」更換269道防火捲閘,花掉了4千萬元的公帤,此言一出擊起千重浪,不單沒有消除民怨,更加火上加油。十五萬一道防火閘固然嚇人,但揭示出更多問題值得社會深思,原來澳門無數的大廈不符合法定的防火要求,二十多年來,政府面對消防規章「不守法不修法」的因由的確耐人尋味,這次廉署介入調查,希望能夠還原事件的真相。
    四千萬換閘 惹群情洶湧
     青洲坊大廈防火閘事件是由羅立文自行引爆,當時社會不滿作2012年萬九公屋項目的青洲坊大廈上樓一拖再拖,並且發起遊行要求盡快上樓,這情況是相當罕見,政府解釋是由於需執行「新防火標準」為由,以4,000萬元更換 269道防火捲閘,這個解釋不單沒有平息不滿,更加  立即引起社會群情洶湧。
    未能收則 消防推卸責任
    青洲坊大廈防火閘事件的疑點很多,快盈、青濤及青洲坊公屋是同時期興建的公屋、落成也差不多時間,所選用防火捲閘一樣。相隔幾個星期,在同一個標準下,為何只有快盈青濤兩個公屋可以過關,但青洲坊就有意見需要更換。羅司也對這個問題存有疑問,不過消防解釋了,他們是按照工務局2017年提出的消防要求驗收,但其意見不具約束性,真正不批則的是工務局自身,羅司為甚麼不問問自己的屬下不批的因由,或者羅司的確問了屬下的工程,只是有「不能說的話」也說不定。
    防火規章 一直未有執行
    在同一個「標準」下為甚麼會有兩個不同的結局,答案是因為「標準」的確不同了。頒佈逾23年的《防火安全規章》至今仍未有修法時間表,何來有新的防火「標準」,相信是回歸後《防火安全規章》根本沒有被認真執行,直至最近才開始認真執行。可以理解為快盈與青濤沒有認真執行防火規章,所以過關收則,而青洲坊認真執行了,而需要更換防火閘。那麼是否應該更換快盈與青濤「不合規則」的防火閘。
    規章嚴苛 根本難以執行
    其實,一直以一套從未公開的內部防火安全標準去審核建築圖則,早已是建築業界的公開秘密,有團體曾經表示,因規章的防火要求實在太嚴苛,在澳門根本難以執行;且規章部分的防火設備要求,在當年的巿場上亦難以購買,故當局一直繞過規章,以內部指引作為審批標準。今次所謂「新標準」其實只是1995年舊法的要求。先不論舊規章是否嚴苛,但問題的是,澳門眾多的建築將會是未有依法收則,這才是真正的大問題。
    公共工程 青洲坊首中招
    由於每項建築工程皆需工務局收則才成,因此建築業界長年累月不依法的行為,將是得到政府的默許。當局要到2017年初開始就執正私人工程的隔熱要求,據說早已有私人工程因此需要在入伙前更換大量的防火閘;但公共工程要到2018年才執正,青洲坊就是首批中招的公共工程。政府方面,據說《防火安全規章》至今沒有一個法定的中文版本,只有一份不是官方文件的翻釋版本,也令到業界沒有一套合法且公開可執行的防火安全標準。
    長期違法 修法一拖再拖
    社會要認真面對和處理政府長年違法繞過《防火安全規章》的問題,若然規章太過嚴苛難以執行,為甚麼當局早在2009年就對修法進行公開諮詢,這十年過去修法一拖再拖至今仍未有清晰的時間表。規章涉及每一個建築物、任何的行政准照申請,均需要執行規章,理應是修法的急中之急,政府多年來不守法又不修法的詭異行為是因何故,是否正如外界所傳聞,當中涉及大量的利益關係?這都應該是廉署重點調查的問題。
    天價防火閘 廉署要根查
    雖然建設辦在上月已交代更換防火閘的最新方案,預算亦由原來4,000萬元減至1,200萬元,但不應該視之解決問題。這次廉署還調查15萬一道閘的價格是否合理,這亦是懷疑利益輸送的一部分,政府解釋15萬是投標出來價格,但眾所周知,所有涉及政府的標書價格也會比私人項目為高,這可以理解,但如太過偏離市場價格實免令人有所懷疑。廉署這次的調查,不應該只參考澳門供應商提供給政府的價格,亦應該參考鄰近地區同款防火閘的價格,才能得出「真正」合理的價格水平,澳門供應商有否集體抬高價格的嫌疑。
                       *秋晨*
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