群力倡打通「最後一公里」
助力澳琴一體化建設

   【特訊】特區政府「三五」規劃明確高質量推進橫琴粵澳深度合作區建設，持續深化「澳門平台+國際資源+橫琴空間+成果共用」協同發展模式。群力智庫理事陳偉良及街坊總會廣東辦事處主任田翼期望當局推動「陪伴式服務」賦能機遇落地、設立澳門青年橫琴體驗專案、完善「粵澳跨境數據驗證平台」及「澳琴聯合調解中心」，築牢琴澳居民在兩地居住、就業、創業等基礎支撐，突破「最後一公里」堵點。
    琴澳兩地制度與生活習慣差異是制約目標實現的核心難點。在營商方面，本澳中小企及青年創業者早已適應本地低稅率、流程簡便的營商體系，而橫琴屬地的稅務、社保、行業准入、勞動法規等制度體系，仍存在認知與適配門檻，尤其藥品、食品跨境標準互認、檢驗檢疫等細節問題，讓不少市場主體經營受阻。生活層面上，本澳緊湊型社區生活模式深入人心，儘管橫琴已落地「澳門新街坊」等硬體配套，但醫保互通、子女教育銜接、通關便利、社交圈層重建等軟性配套尚未實現無縫銜接，成為居民赴橫琴發展的主要心理壁壘。
    為啟動中小企與青年發展活力，陳偉良及田翼提出以「陪伴式服務」賦能機遇落地。建議琴澳發展重心需從「招商」轉向「安商」，落地免費法務、稅務、工商註冊等貼身諮詢服務，以專人代辦、政策解讀構建全鏈條服務閉環。同時，推出低成本、低風險的試水計劃，設立澳門青年橫琴體驗專案，通過共用辦公、導師對接、市場適配補貼、政企對接活動等，助力青年快速熟悉橫琴市場。此外，宜集中資源培育「澳門品牌+橫琴生產」標杆案例，以可複製的成功樣板強化產業帶動效應。
    在澳琴軟硬聯通融合發展中，他們認為規則與機制對接短板亟待補齊。現時，跨境數據流通存在明顯堵點，兩地資料庫、查詢系統未互通，制約跨境金融、遠程醫療、遠程教育等業態發展。故此，建議在「粵澳跨境數據驗證平台」基礎上，擴展至更多民生和商務場景，並完善標準化的數據合規流轉指引。
    此外，現時工程師、會計師、醫護、法律等跨境執業監管與糾紛處理機制尚未健全；同時，跨境商事、勞務、民生糾紛化解機制缺乏聯合調解平台。他們建議完善「澳琴聯合調解中心」，由兩地共同認可的調解員，適用雙方都可接受的規則來處理民商事糾紛；並完善澳門居民橫琴就醫醫保、病歷互認、慢病配藥等配套，優化居民跨境安居體驗，貫徹琴澳一體化高質量發展願景。