「三五」規劃涵蓋國安經濟民生教育
增設專篇明確責任分工

    【特訊】“三五”規劃諮詢文本約有6萬5千字，包括10篇36章，主要包括維護國家安全和社會穩定、切實提升特區治理效能、紮實推進經濟適度多元發展、高質量推進橫琴深合區建設、統籌教育、科技、人才一體化發展、有效保障和優化民生福祉、建設美麗智慧澳門、更好融入和服務國家發展大局、規劃實施保障措施等內容。
    “三五”規劃諮詢文本提出8大目標，共有69個專欄共301項重點工作，較“二五”規劃的35個專欄152項重點工作，經濟社會發展主要指標共32個，其中經濟與產業多元指標12個，增加多個產業多元指標，並將横琴深合區主要指標納入規劃，301項重點工作都要求務實可行。
    “三五”規劃又增設“規劃實施保障措施”專篇，明確各項主要指標、重點項目、重點工作、重大改革舉措的責任分工，包括主責和協同配合範疇，完善跨部門協作保障機制。諮詢文本明確提出定期開展規劃實施的情況年度評估、中期評估和總結評估；增加“重點工作責任分工清單”、“重點項目清單”和“重大改革舉措清單”，進一步強化主體責任，切實保障規劃的有效落實。
推動遏止恐佈主義行為立法
    特區政府“三五”規劃（2026-2030年）諮詢文本提出，完善特區國安委組織體制及運作機制，落實國安委配套執行及輔助部門的實體化運作；健全保障國家安全事務顧問和技術顧問有效履行職責的制度機制，堅持“中央主導，特區主責”原則；健全完善維護國家安全工作機制，健全完善反制裁、反干涉、反“長臂管轄”工作機制；研究制訂《全民國家安全教育總體規劃（2027-2032）》，推動“大安全”理念普及化，重點加強青少年國安教育。
    文本亦提出健全維護國家安全法律體系，包括推動預防、調查及遏止恐佈主義行為的立法；有序推進教育、結社等重點領域維護國安配套修法工作；在加強執法能力建設方面，提升網絡、數據和人工智能等新興領域國安能力，重點完善對數據安全及人工智能安全的保障要求，以及前瞻性制訂反洗錢策略計劃等。
先易後難加力推進都市更新
    諮詢文本提出加快城市建設，做好頂層設計，系統施策，先易後難，加力推進都市更新。文本提出開展城市體檢，持續深入掌握舊區現況和檢視現有研究成果，綜合考慮土地性質、業權狀況及開發條件，強化空間規劃統籌與數據支撐。通過新城舊區的有機協調，在城市規劃上提升對舊區的公共服務水平。
    完善都市更新制度方面，諮詢文本提出探索“政府主導、市場運作、因區制宜、綜合利用、重建及活化與片區開發相結合”的一整套都市更新模式，探討更多元公允的推動及優惠制度，加快都市更新進程。持續檢視都市更新法律制度的執行情況，開展法律檢討和修改工作。探討對《土地法》及《重建樓宇稅務優惠制度》等法律的修改開展研究，探討土地溢價金減免方案。文本亦建議，協助加快台山公務員大廈完成重建、推動紅街市原郵局宿舍和祐漢七棟樓群部份地塊啟動重建，作為優先推動都更範圍。
加快新通道建設提升通關效率
    特區政府“三五”規劃（2026-2030年）諮詢文本提出加快跨境新通道建設，謀劃建設或擴建橫琴合作區至澳門新通道。在現有輕軌線網基礎上，預留與合作區連接的條件。持續深化橫琴金融島至澳門半島及氹仔通道研究，強化“一河兩岸”區域聯動。建設澳門大學橫琴校區新型智能化口岸。推廣“免出示證件”通關查驗模式，擴展合作查驗自助通道的適用對象，增加通道數量，提升口岸通關效率。
    文本亦提出加強澳琴輕軌“硬聯通”，加快推進橫琴輕軌L1線建設，通過串聯橫琴口岸、澳門新街坊、橫琴高鐵站等，實現澳門輕軌橫琴線和橫琴輕軌L1線貫通運營，並研究橫琴輕軌L1線延伸至馬會、橫琴輕軌L2線與澳門輕軌媽閣站銜接方案，實現澳琴輕軌互聯互通。啟動廣珠（澳）高鐵橫琴段建設，將澳琴納入國家高鐵網絡，打通澳琴外聯新通道。
籌備組織第七任行政長官選舉
    諮詢文本提出，要深化公共行政改革、推動法律體系現代化、提升司法效率，打造現代化法治澳門。其中包括全面提升統籌協調能力，加強跨部門協調合作、推動公共部門職能架構重整，建立對重大政策舉措執行落實督辦機制，重組行政長官直屬部門架構，檢視和優化主要官員辦公室組織架構設置；又提到要推動重大電子政務平台擴展升級、完善公務員招聘，研究運用人工智能技術，輔助“綜合能力評估開考”典試委員會學歷審查；檢討及研究優化公務人員評核制度、研究建立跨職程晉升制度等。
    在增進政府與社會良性互動方面，文本提出要規範諮詢組織運作，適當提高社團代表、專業人士及基層民意代表比例。籌備和組織好2029年行政長官選舉委員會委員選舉、第九屆立法會選舉和第七任行政長官選舉。同時完善基層治理體系，包括完成《社團法律制度》的立法工作等。文本同時提出推進法律體系現代化，包括科學制訂年度及中期立法規劃，加快重要法典和法律法規的修法和立法工作，並推進人工智能賦能法院計劃等。
研請專家檢視防災規劃
    諮詢文本提出建設韌性城市，預料2026至2027年間，請求國家應急管理部派專家為本澳全面檢視防災減災十年規劃執行進度與實施成效，並提出下階段優化意見和建議；完成包括第4條輸電通道規劃研究、媽閣變電站及電廠變電站等多項工程和研究。
    文本亦提出建立高層建築及老舊樓宇風險隱患監督防控機制，確保不發生重大事故；檢視《民防總計劃》及專項應變計劃；完成“天眼”第6階段建設，並推進“天眼”在新城A區佈局，同時深化運用人工智能大模型技術提升系統分析效率。
計劃組建跨部門育兒支援工作組
    諮詢文本提出，有序開展人口統計及普查工作，適時開展人口政策研究，包括未來人口總規模、人口與經濟及社會發展的協調等方面，以制定更加積極的人口政策。在應對少子化方面，除了多方面鼓勵生育外，政府計劃組建跨部門育兒支援工作組，倡導積極生育觀；持續評估“育兒津貼”計劃及相關政策的成效，適時作出優化；建立優質托兒所管理體系。
    今年（2026年）開展澳門健康調查，建立覆蓋幼稚園、小一至小六的學童健康體檢機制，2027/2028學年開展澳門中學生健康行為調查；衛生和體育部門合作，在現有體質監測及健康調查的基礎上，建立身心健康指標體系及資料庫。長者服務方面，政府提出構建15分鐘社區長者服務圈，首階段以石排灣為試點，打造友善的居家養老和社區養老環境；增加長者院舍住宿服務名額等。
增設電子舉報打擊非法工作
    諮詢文本提出保障居民就業權益，其中善用“促進就業協調工作組”的跨部門協作機制，收集分析人資供需情況，持續檢視和調整就業政策措施，保障本地居民優先就業。政府提出完善勞動範疇法律法規；重點關注外賣平台等新型就業形態發展，制訂指引明確平台與從業員的權利義務，強化職業安全及意外風險保障；完善打擊非法工作的長效機制，增設電子舉報途徑，深化跨部門合作，全面提升執法效能。
    另外亦會協同企業及公共事業機構開展“訂單式培訓”，設計貼近實際運作的訂製化課程，更好提升居民的就業競爭力。外僱方面，政府提出完善外僱審批制度，包括科學研判勞動力市場情況，合理調控外僱數量；計劃設立勞動力需求動態更新機制，促進市場供需精準匹配。