片區活化需具特色增吸引力
近年特區政府積極推動六大片區的活化發展，推出的主題活動和進駐的小店受到一定關注，片區認知度不斷提升。然而，片區發展仍面臨不少挑戰：部分區域依賴短期市集、打卡裝置等「淺層模式」，市民和遊客「打完卡」逛畢即走，難以形成可持續的消費閉環，片區商業價值未被充分釋放。如何令市民和遊客停留片區更久，繼而他們願意掏腰包多消費，實現片區長效運營，成為亟待破解的命題！
自二零二三年新博彩承批合同生效以來，六家綜合旅遊休閒企業分別承擔起活化覆蓋草堆街、福隆新街、益隆炮竹廠、荔枝碗船廠及媽閣塘等六大片區的任務。可是，兩年多下來，儘管各片區已逐步展現不同風貌，但亮點和效益始終未能完全顯現。部分片區莫說是經濟留量，甚至連客流量也不足。面對這些深層挑戰，今屆特區政府果斷推動制度變革，將統籌主體從社會文化範疇轉移至經濟財政範疇，並確立「政府統籌監督、休企投入資源、民間策劃舉辦」的三方協作新模式，試圖為這場曠日持久的活化運動注入可持續的動力。月前活化片區新模式落地，由街坊總會承辦運營的片區發展中心正式啟動，標誌著活化工作從「分散試點」邁入「系統治理」新階段，推動六大片區從「空間更新」走向「價值升級」，成為澳門經濟適度多元的重要支點。
成效暫時未如預期
回顧過去兩年的實踐，六家博企在各自承接的片區內，確實努力不懈從多方面注入不少新元素。有的片區主打親子遊樂，設置臨時遊樂設施、舉辦親子工作坊等；有的片區定期舉辦市集，引入手作、特色小食和文創產品；有的片區透過創業資助計劃，讓咖啡室、糕餅店等進駐街區。奈何，成效卻未如預期，不少片區活動雖不少，但「熱鬧一日，冷清多天」，人氣難以持續；有的片區受限於交通、舊區環境整治難度，活化步伐偏慢，由於人流稀缺，部分進駐的店舖生意欠佳，只好忍痛離場。由此可見，活化片區若只依賴博企各自摸索，缺乏更高層次的統籌，六大片區就難以得到真正活化。
無可否認，過去兩年，無論是特區政府還是六大博企，均搞盡腦汁透過各種方式，希望為片區注入更多活力，為經濟適度多元發展提供新支點。奈何，活化片區的成效始終不明顯，不少片區面臨「叫好不叫座」或「成效曇花一現」的困境。故此，今屆政府決定稍為改變策略，將片區統籌工作從社會文化範疇調整至經濟財政範疇，意味著政策重心從「文化優先」轉向「商業驅動」，希望藉商業活動帶動人氣，進而推升就業和非博彩收入。但必須明確的是，商業靠攏絕不等於拋棄文化根基。六大片區承載著澳門的集體記憶，譬如，荔枝碗船廠見證了造船業的輝煌、福隆新街承載著黃賭毒這些特殊行業的歷史印記、益隆炮竹廠是近代輕工業的縮影。因此，即使統籌職能轉向經財範疇，仍必須強調的是，活化六大片區，商業和文化是兩條必須同時運行的軌道。
應具備長期吸引力
現時片區活化工作的核心難點主要是﹕片區特色模糊、同質化競爭突出，多個片區推出市集、IP打卡點等通用業態，缺乏與歷史文化的深度綁定，容易出現「六區一面」的情況。因此，建議打造片區差異化標識，例如福隆新街、草堆街側重嶺南風貌與澳門商業史，以「老澳門生活場景」為 IP，引入老字號餐飲、非遺文創、沉浸式導覽，強化文化體驗；同時，可考慮引入各類「首店」，為片區的營商環境注入全新活力。荔枝碗船廠、益隆炮竹廠則可圍繞造船、炮竹製作歷史，打造工業文創複合地標，開展研學體驗、藝術展演等活動，吸引年輕族群與親子家庭。要強調的是，片區舉辦的活動必須要「常態化」與「品牌化」。與其一年舉辦數十場零散活動，不如集中資源打造幾個具有年度影響力的品牌節目，並在平日維持低強度的常態化運營，這樣片區活化才有望從「短期熱鬧」到「長效運營」。
留強汰弱以收效益
澳門有個很大特色，就是年頭到年尾都有很多同質化的活動在各區各街頭輪流上演。搞活動，予市民有種亂花公帑之感。因此，在活化片區新模式的框架下，政府必定要做好監督，建議設立超越「人流量」的多元績效指標。除了人流數量，更應關注活動前後片區商戶生意額的變化、中小微企的存活率、市民對活化的滿意度與參與度、文化遺產保護的完整性等。根據績效結果，對表現突出的活動模式可適當予以拓展，對效益不佳的活動則應及時調整或淘汰，以確保資源用得其所。
放眼國際，日本、新加坡等在片區活化方面均積累了豐富經驗，值得澳門借鑒。然而，成功的片區活化沒有放之四海皆準的模板，關鍵在於根據本地的歷史、文化、經濟和社會條件，設計出適合自身的活化模式。片區活化絕非是突擊戰，而是一場持久戰，往往起碼需要五至十年的持續投入與調整，才能從「熱鬧一時」走向「生態形成」。對六大片區而言，它需要的不是曇花一現的IP公仔，也不是週期性的熱鬧市集，而是一個能夠自我迭代、持續進化的商業生態系統。當局提出的三方協作新模式，能否成功推動六大片區的活化工作，最終取決於政府的統籌智慧、博企的社會擔當、民間的創新策劃，以及三者之間的合作與信任。期待在不遠的將來，當筆者每天上下班的時候，走進福隆新街，不僅能欣賞修繕一新的中式建築群，更能在一間間由本地人主理的特色店舖中，感受到傳統與創新的對話！
*雲迪*
