張司承認法案跟諮詢有落差
【特訊】立法會一般性通過《都市更新法律制度》法案。行政法務司長張永春表示，法案最核心要解決的是舊樓重建的法律保障，基於對私人財產的保障，沒引入徵購制度，是否重建視乎業權人意願。張永春指大眾期望透過大型計劃令澳門舊城區煥然一新，這個遠景並非一下子可以做到，澳門可做片區式發展的地方少之又少，除了祐漢七群樓，暫未找到其他地方。
《都市更新法律制度》法案訂定重建業權百分比，並設有啟動強制參與重建程序制度，按不同樓齡定出最低業權百分比，若樓宇屬殘破或危害公共衛生及人身安全而被命令拆卸，業權人同意比率可降至最低六成。法案又建議若要強制參與重建時，要透過法院提起必要仲裁程序。
多名議員關注法案是否能有效推動都市更新、政府的角色、為何都更以單幢樓宇為目標而非片區，對私人財產的保障等。行政法務司長張永春回應時承認法案跟二○一九年的諮詢內容、市民心目中的都更有落差，大家期望透過大型計劃令澳門舊城區煥然一新，但諮詢文本寫得理想化，這個遠景並非一下子可以做到，澳門可做片區式發展的地方少之又少，除了祐漢七群樓，暫未找到其他地方。
張永春強調，是否啟動重建、重建是否成功視乎業權人意願，業權由始至終都在業主手上，因此不存在對業主的權利保障和補償。法案最大改變，是放棄了徵購制度這個概念，參考鄰近地區透過私人或業權人之間的效果一定好過公權力介入，政府收購也比私人高。
因此法案引入強制仲裁，對無法取得剩餘業權人同意時，則透過必要仲裁程序強制他們參與重建。重建負擔的債權享有特別優先受償權，且要設立信託管理重建款項。
張永春不認同議員指政府過去的舊區重整工作浪費時間，並認為不少人希望片區發展主要目的為放高，而本澳舊樓大部分集中在歷史城區內，舊樓高度已達頂峰，難以推動片區發展。
有議員提出善豐花園在現有法律也可重建，張永春回應稱，部分協助重建人士承擔了不應承擔的法律風險才促成重建，現時的法律是不支持重建，能重建是好彩，若沒有專門法律解決現存問題，只想到片區發展不符合現實。
不少議員希望法案進入細則性審議時，部分內容可作出修改，張永春認同現時提出的法案並非最好，今日到立法會開會前也發現法案有空缺位，承諾在細則性審議時，政府會主動提出修改部分內容。
