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當前報章2021年11月23日
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公立大學科研開支豁免財務限制
 危品倉研私人實體管理

    【特訊】立法會一般性通過《非高等教育制度綱要法及高等教育制度》修訂法案,對於豁免特定機構公立高等院校在科研開支的財務限制,社會文化司司長歐陽瑜表示,公立大學有內部和外部的監管機制,在科研項目有外部收入的情況下,可超出當初預算。另外,立法會一般性通過《危險品監管法律制度》法案,保安司司長黃少澤稱,儲存倉建設將分2個步驟,首先將7種危險氣體遷進臨時倉區,期望明年底完成整個搬遷,而最後就把所有危險品遷入永久儲存倉,政府初步傾向認為由私人實體管理危險品更合適。
政府提出修改《非高等教育綱要法及高等教育制度》,將現有3個基金整合為一個自治基金,合併高等教育委員會和非高等教育委員會,豁免公立高等院校在科研開支方面須遵守的特定財務限制。法案獲立法會大會一般性通過,討論時議員關注有關合併對日後資助和委員會運作的影響,以及如何確保對大學的財務監管。
    社會文化司司長歐陽瑜表示,高等教育基金、教育發展基金及學生福利基金整合為一個自治基金,資助的項目及金額不會因而減少。明年3個基金預算比今年增2.6億。政府也已製作報告,以優化審批程序,並利用電子手段進行監管工作。她提到,該三個基金組成班子基本一樣,日後毋須每周開三次會,可只開一次會。
    兩個委員會的合併旨在清晰及妥善執行《選民登記法》規定的相關工作,政府決定合併為一諮詢組織,下設高等教育和非高等教育兩個分組,不會影響正常運作。公立大學可免遵守特定財務限制方面,歐陽瑜解釋是允許大學可超出當初預算,運用額外的收入做科研。澳大副校長徐建表示,校方做研究方面,越來越多申請澳門以外的基金,但難以預計何時審批成功,往往屬跨年度,年度性的財政預算方法令澳大綁手綁腳。
    歐陽瑜指,每間公立大學都有內部和外部監管,以澳大為例,內部有審核部門、校董會審核開支,學校只可批權限內的開支,超過要社文司長審批,超過司長權限則由行政長官審批,外部有會計師核數。
    另外,立法會一般性通過《危險品監管法律制度》法案,保安司司長黃少澤表示,危險品永久儲存倉選址在原九澳青年挑戰福音戒毒中心,地段早前涉及收地的官司已打完,雖目前仍有其他訴訟,但不影響儲存倉建設。
    黃少澤稱,儲存倉建設將分2個步驟,首先將7種危險氣體遷進臨時倉區,但需先平整新監獄地盤後方的斜路,令危險品得以運送,期望明年底完成整個搬遷,而最後就把所有危險品遷入永久儲存倉。政府初步傾向認為由私人實體管理危險品更合適。
    另外,黃少澤稱,在大橋人工島建設燃料中途倉的計劃亦會交由保安司跟進,有2個初步方案,分別是先設臨時倉,讓現時在青洲的5間相關公司遷入,之後再建永久倉,另一方案則是一步完成,但搬遷相關公司同時建倉需花更長時間。
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