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當前報章2021年10月08日
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高勝文:橫琴深合區需人才與產業雙軌並行
    日前,中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,跨領域學者、國際(澳門)學術研究院院長高勝文樂見《總體方案》的公佈,體現了中央對澳門特區的關心和支持。他建議當局從人才培養、人才回流及人才引進等方面完善人才政策,打造“世界人才中心”,以及落實多元產業,通過人才與產業雙軌並行,促合作區及各方發展。
    高勝文表示,是次《總體方案》是繼2009年《横琴總體發展規劃》、2015年《中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案》、2019年《横琴國際休閒旅遊島建設方案》後的第四份横琴開發開放國家頂層設計方案,這對大灣區建設乃至全國戰略佈局形成示範效應。可以說,合作區沒有先例可循,超越了普通的經、文合作,是兩種體制的融合與發展,屬新的挑戰,着重“共商共建共管共享”的機制,在解決澳門發展問題外,還承擔更高使命,豐富了“一國兩制”的內涵。
    高勝文談及未來發展時,坦言本澳受到地理面積、城市規模、產業結構、經濟總量、貿易總額、人力資源等方面制約,認為要快速解決上述問題,必須通過及加強區域合作。他指出,澳門總面積約33平方公里,合作區面積約106平方公里,為澳門發展提供了面積三倍多的土地。有了這塊土地,定能促進澳門產業多元發展。
    高勝文提出,深合區需人才與產業雙軌並行。在人才發展方面,基於粵港澳三地教育各有優勢,澳門可通過“飛地辦學”、“飛地教育”等模式,支持粵港澳高校合作辦學,以培養緊缺人才,在建設“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊的基礎上,長遠推進“粵港澳科技創新教育走廊”的建設,從而構建“國際教育示範區”;同時,實行更積極、更開放及更有效的人才回流機制,做好相關配套,使回流人才在各方面得到優質的服務;此外,應根據發展需要,修訂人才引進政策,如制定多式多樣的人才專項計劃、建立引才清單、科學的專才引進計分制度、制定完善的人才評價機制及設立專才引進配額制等。從人才培養、人才回流及人才引進等方面完善人才政策,打造“世界人才中心”。
    在產業發展方面,澳門與葡語國家一直保持着緊密的歷史文化聯繫,其中的“一中心、一平台、一基地”的功能定位更與葡語國家密切相關。未來,澳門可借助合作區,與葡語國家共同打造特色合作區,使澳門由“一中心、一平台、一基地”,逐步提升為“多中心、多平台、多基地”的功能定位,以推進多方在貿易、投資、基礎設施、自然資源和人力資源等領域恆常合作,從而落實多元產業,有望在現時“一帶一路”六大經濟走廊的基礎上,打造第七大經濟走廊,即中葡經濟走廊。
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