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當前報章2021年09月24日
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社團資助帳目應置於陽光底下
    自賭權開放,澳門可謂舊貌換新顏,社會經濟發展一日千里,政府庫房收入水漲船高。正所謂「有錢就任性」,近年小城刮起一股鋪張浪費之歪風,政府部門亂花公帑不在話下,為了社會維穩,當局對各大友好社團的資助亦毫不手軟。但猝然而至的一場疫情,導致本澳經濟陷入低谷。整體環境今非昔比,特區政府確實再不能繼續「開倉派米」,這個社團資助一千萬,那個社團資助五百萬,否則庫房也會有「乾塘」的一日。與此同時,社團資助帳目應置於陽光底下,讓市民清楚公帑是否用得其所!
    新冠突襲 澳經濟受重擊
    回歸前,澳門經濟低迷、治安不靖、民不聊生。回歸後,澳門逐步從低谷走向康莊,特別是賭權開放,賭收爆炸式增長,帶動各行各業神速發展,政府庫房豬籠入水。在這個勢頭良好的環境下,澳門人可謂「打跛腳都唔使憂」,但世事又豈會盡如人意呢!新冠肺炎突襲,疫魔肆虐全球,釀成非常嚴重的生命損失,弄得地球先生奄奄一息。新冠疫情對本澳經濟所造成的打擊,其程度甚至比疫情重災區有過之而無不及。突如其來的新冠肺炎疫情,令澳門「一夜回到解放前」,賭收大瀉,旅客劇減,民生凋零,整個社會環境彷彿倒流到回歸初期百業待興的蕭條狀況。
    經濟亮紅燈 須謹慎理財
    暴發戶總喜歡炫富,其實特區政府也是一樣,庫房突然財富滿瀉,花錢亦變得大手大腳,除了為公務員加薪酬添福利、豪裝辦公室、向內地院校豪捐款項外,對社團舉辦嘉年華、座談會、開展民調、出版畫冊書籍、外出交流考察和大吃大喝等的資助申請更是來之不拒,反正只要是「唱好」、能向社會發放正能量,特區政府就毫不吝嗇向其「科水」,這些早已為社會所詬病。經濟暢旺、庫房收入財源滾滾之時,政府「派錢」討好社團人士,市民尚可隻眼開隻眼閉,就當用公帑換和諧吧!但現時經濟亮起紅燈,且非一時三刻就能復甦,當局就必定要謹慎理財,精打細算,確保一分一毫的公帑都用得其所,絕不能再慷公帑之慨,填社團私欲之需。
    議員提法案 遭議會否決
    社團帳目沒有陽光管理監督,資助腐敗就難以遏止。有議員曾向立法會提交《受資助社團公布帳目》法案,建議強制任何本澳社團收取的公共財政資助如高於行政長官所定金額,須公開刊登其詳細帳目,以及列出社團領導架構身分,以便公眾監察公帑運用;如未能依法刊登帳目,便需罰款,並剝奪獲公帑資助的權利。法案又列明公佈虛假帳目的刑事責任,不論出於任何意圖而公佈虛假帳目,可被科處罰金或法院命令解散。但該法案首先遭到立法會主席拒絕,其後上訴再被立法會執委會駁回,最終向全體會議提出上訴依然被大比數否決。
    社團數目 恐破世界紀錄
    近年不少人覬覦政府庫房裏的豐厚公帑,故紛紛自行成立社團,希望能渾水摸魚從中分一杯羮。據稱,目前本澳就約有一萬個大大小小不同類別的社團,以人口比例而言,本澳社團數量之多,恐怕會打破世界記錄。同時,社團的種類繁多,除了數個傳統大社團、眾多內地省市郷鎮同郷會、各行各業的工會外,甚至有人打著國家領導人名字的旗號去成立社團,旨在宣傳他的核心思想。反正,本澳社團名目繁多、千奇百怪,只有你想不到的,沒有成立不到的。近年社團和政府的關係如膠似漆,密不可分,你給我資助,我為你擦鞋。
    置陽光下 或超一般想象
    基於本澳政治生態中「政黨缺位」這個特殊性,現時社團需要發揮「擬政黨化」的功能,承擔參與政治事務、政策諮詢等多個職能,而議員也是從社團中「選」出來的。正由於社團和政團的角色重疊,政府將龐大資源傾斜傳統大社團,就會衍生選舉不公平性。大社團向長者、弱勢社團派發福包,一定較容易獲得市民、特別是分辨是非能力較低的長者的支持,相反,小社團沒有太多政府資助,沒法向市民饋贈禮品、派飲送食,在民智未開和人文質素不高的澳門社會裏,這樣肯定較難籠絡民心。提供社會服務的團體同樣會參加選舉,就容易利用公帑為其助選,這會令選舉失去公平公正。現時社團和政府的利益瓜葛可謂千絲萬縷,如果讓一切置於陽光之下,可能遠超一般市民想像。或許正由於這樣,社團才懼怕公開資助的帳目。
    公帑使用 必須三思而行
    「慷慨」意指大方、豪爽,是一種美德,可一旦花的是公帑,「慷慨」兩字就立即變了質。這些年來,隨着社會經濟飛速發展,特區政府對社團的資助投入不可謂不大方。由於政府這支「大水喉」長開長有,社團揮霍舖張之風越演越烈,公款豪吃豪喝豪玩不絕如縷,往往一擲千金面不改容,一副不把庫房掏空不罷休的模樣。跟現金分享等福利措施一樣,資助的大門一旦打開,社團人士的「胃口」就會越來越大,在各方的操弄下更是易放難收。奈何花無百日紅,現在遇上經濟深度低迷,當局實在不可再將公帑「亂揈」給社團,花納稅人的血汗錢時必定三思後行。趁庫房收入大減之時,特區政府應拿出刮骨療毒的氣魄,好好整治社團資助的亂象,不能再為社團提供「坐地分肥」的空間!
                       *雲迪*
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