中國制定反制裁專法
是加強涉外法律建設
    【香港中通社6月8日電】（香港中通社記者 陳卓儀）6月7日，反外國制裁法草案二次審議稿提請中國全國人大常委會審議。據悉，這將為中國依法反制外國歧視性措施提供有力的法治支撐和保障。有學者解讀，隨著美國、歐盟“長臂管轄”的常規化，中國將在對外事務的法律化、規範化、制度化方面補短板，逐步加強涉外法律建設。
    據全國人大常委會法制工作委員會發言人辦公室介紹，今年全國“兩會”前後，一些全國人大代表、全國政協委員和社會各界人士提出意見建議，認為國家有必要制定一部專門的反外國制裁法。《全國人民代表大會常務委員會工作報告》明確提出，圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等，充實應對挑戰、防範風險的法律“工具箱”。
    一段時間以來，某些西方國家利用涉疆涉港等各種藉口對中國進行造謠污衊和遏制打壓，特別是違反國際法和國際關係基本準則，依據其本國法律對中國有關國家機關、組織和國家工作人員實施所謂“制裁”。
    此前，針對來自外部的攻擊與“制裁”，中國政府“以其人之道，還治其人之身”，對美國一貫持反華立場的參議員盧比奧、克魯茲，長期抹黑新疆的德國人鄭國恩以及歐洲議會人權分委會、德國墨卡托中國研究中心等實體與個人進行反制裁。
    不同於此前的反制裁行動，制定專法，將如何為中國應對“長臂管轄”提供工具呢？
    中國內地有法律學者分析，制定反外國制裁法，是把政治的、外交的一些行為法律化、規範化、制度化。“目前基本上是個案處理，從外交的對等的原則，制定專法把握起來比較得當，也可以更靈活。”
    美國等西方國家一些制裁行為，往往以“法庭”“人權機構”等為依據。有外媒解讀，中國制定專法反制裁，是中美戰略競爭進入了“法律戰”。
美國人擅長把政策法律化、規範化、制度化。中國在這個問題上有短板，現在決策層已經提出來，要在對外事務中加強涉外的法律建設。分析指出，不能把反外國制裁法單說是在針對美國，這是中國發展到一定階段，制度建設的其中一步。而中國絕對不是要移植、吸納外國的做法，是要對以前不公平的、霸權主義的規則，提出中國方案、中國模式，這也是中國參與全球治理必須要過的一關。
    據了解，國際上一些國家早已出台反制裁專法。2018年，俄羅斯通過一項專法，旨在保護俄羅斯的利益、安全、主權、領土完整以及公民的自由和權利免受美國等國不友好舉動的侵害。此前，歐盟針對美國的制裁通過《歐盟阻斷法》，以此阻斷和抵消美國制裁措施對歐盟自然人和法人的適用效果。
    目前，中國的反外國制裁法草案內容尚未公開。分析指出，預計法案將涉及外交、商務、金融等方面，涉及面較寬，需要多部門協調、推動。據港媒報道，預料草案將在本月10日正式通過。