兩會聚焦經濟「新」格局

    【香港中通社北京3月3日電】(香港中通社特約記者　莊恭)2021年系中國“十四五”規劃開局年，亦是制定“2035年遠景目標”佈局年。美國《時代周刊》等外媒認為，今年兩會如期召開彰顯中國成功從新冠疫情中恢復，將為中國經濟復甦指明方向。
　　專家表示，“長期增長”和“短期穩定”是近年中國經濟發展不變的主題，料即將召開的兩會將更多聚焦經濟長期增長的宏觀調控。
　　近年來，高質量發展一直是中國經濟的焦點，而“新”或又將成為統領高質量發展的新關鍵詞。去年10月，中共十九屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。“建議”中提出的未來5年經濟社會發展目標則突出“新”字，其中“經濟發展取得新成效”被反覆提及。
　　北京大學國民經濟研究中心主任、經濟學院教授蘇劍在接受中通社記者專訪時表示，長期經濟發展若要取得新成效，應重視新發展階段、新發展格局、新發展理念，以及三者的系統性關係。“新階段、新格局意味著‘十四五’期間中國的人均GDP將達到發達國家最低水平，民眾收入的提高將導致消費升級；同時，由於勞動力成本隨收入水平同步提高，消費格局將會發生變化。”蘇劍認為，隨著國內消費格局和西方經濟格局的變化，新發展格局對中國經濟的長期增長至關重要。
　　去年12月11日，中共中央政治局召開會議，首次提出“注重需求側改革”，并將其戰略基點落在擴大內需上。需求側改革和供給側改革結合，成為新發展格局的重要部分。此後，“需求側改革”一詞似乎未再出現。
　　蘇劍判斷，除要繼續堅持供給側結構性改革和以國內大循環為中心經濟雙循環外，今年兩會可能會重提需求側改革。“針對長期經濟發展的需求側改革或將被重提，并成為兩會關注的重點。需求側改革是從源頭搞起，沒有消費就沒有投資，貨幣政策和財政政策可以拉動短期需求，但不可持續。”
　　兩會即將開幕，如何重提需求側改革，“新”在何處？蘇劍認為，一是完善社會收入分配機制，提高民眾消費能力。政府應循序漸進地調整財政收入比例，把錢放在民眾手中可以更高效地促進經濟發展。二是進一步放開人口限制，審慎評估生育政策。“這可以看作是推動需求側改革的一個重要領域，因為有人才有消費。”三是深化社會保障體系改革，充分釋放民眾消費熱情。中國的儲蓄率已遠高於西方國家，加之社保對消費的擠壓，如何做好保障，消除民眾的消費顧慮，亦值得關注。