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英國邀印韓澳參加G7峰會
組成大集團擴衡中國實力
會否真能形成反華力量現在下判斷尚早
【香港中通社12月16日電】(香港中通社記者 張婕舒)英國首相約翰遜15日透過辦公室宣佈,他已邀請印度、韓國、澳大利亞參加2021年的七國集團(G7)峰會。這種效仿美國的做法,是否有助反華聯盟建立成型?
英國《衛報》15日報道,約翰遜希望與一群志同道合的民主國家合作,以增進共同利益和應對共同挑戰。報道指,這次邀請是約翰遜在宣佈預定明年1月訪問印度新德里之際發出的,他有意在此次行程中,將G7國家轉變為由10個主要民主國家組成的更廣泛集團,以抗衡中國等國日益強大的實力。
目前尚未確定明年G7峰會的舉辦地點和日期,以及是否舉行現場峰會,或因新冠肺炎疫情改為電話會議。
約翰遜的這一舉動,似乎在仿效和延續美國的做法。美國現任總統特朗普今年6月曾計劃舉辦G7峰會,並提出邀請俄羅斯、韓國、澳大利亞、印度參加,稱之為“G11”。最終,峰會因疫情取消。
目前,印、韓、澳三國還未對約翰遜的提議作出回應,但他們此前曾接受了特朗普的提議。目前的局面相比今年6月,中英、中澳、中印關係愈發緊張,約翰遜會更容易得到各國的支持嗎?
中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員金君達16日在接受香港中通社記者採訪時分析指:“這幾個國家中,除了韓國相對克制外,其他各國已將‘對華強硬’作為基本國策。他們這樣做的原因,首先,是美國的歐亞盟友在價值觀上和美國接近,出於實用考慮,他們大都傾向構建歐美主導的秩序,來向中國施壓。特別是澳、印、英國都有著這種預期,甚至希望趁著美國換屆之際,提出自己主導的國際倡議,發揮更大的政治影響力,試圖讓聯盟多邊化。”
金君達續指:“第二,澳、印、英三國目前領袖都有著較強的保守主義色彩,在國內的爭議和政治壓力較大,也遇到了一定的治理危機。因而,他們向中國挑釁,有助緩解國內矛盾,分散民眾注意力。”
“第三,他們預期,外交政策相對克制的中國對此不會有太大反應。因而,英國此時採取這樣的政策, 相對較保險,不太可能引來懲罰。”
因而,金君達總結道:“對於英國的邀請,印、澳應該不太會有障礙。這兩國都是英聯邦國家,和英國間的非正式聯繫可能比外界看到的多得多。他們之間很可能已協調過這個問題,才會進行公佈,印澳在此問題上也有著較強的民意基礎。而韓國方面,由於地緣政治上被中國、俄羅斯、日本包圍,還有著朝鮮的安全威脅,面臨著很大的安全不確定性,外交上必須相對謹慎,不能激怒其他國家。不過,韓國仍可能加入英國的倡議,因為這較符合美國的利益,不過韓國或許會和中國有相關溝通。”
此前,特朗普打算擴容“G7”時,各國反應不一。印、韓、澳三國接受了提議,俄方則指,該提議不具備真正的代表性,沒有中國的參與,就不可能實現具有全球意義的重要事業。G7國家對於是否邀請俄羅斯,分歧最大。此外,韓國受邀,也讓日本“繃緊神經”,德國等歐洲國家也對此並不熱心。
此次,G7其他成員國會出現雜音嗎?金君達認為“很有可能”,“日韓互不信任,德法態度較為一致,希望更強調歐洲的作用。這些國家不太好直接反對這一‘政治正確’的提議,但可能態度不會很積極。特別是疫情後,歐洲一些國家對於美國的安全、政治承諾信心下降,更加開始打自己的‘算盤’。”
如果G7擴容成功,是否意味著反華聯盟組建成功?金君達指出:“現在距離明年G7峰會的時間並不長,G7要正式擴容,就需要切實解決上述矛盾,還需官員談判,並達成一系列文件,不能一蹴而就。因而,明年的會議可能採取增加3個觀察員,甚至讓這些國家只列席1次等方式。”
因而,他認為:“這會否真的形成反華力量,目前下判斷為時尚早,需要觀察G7擴容的具體形式及做法。而且成員增加,一方面組織的聲音會變強,同時成員間的集體意識則會減弱。這種擴容也可能激怒俄羅斯等未加入的國家,激發更多國際問題。”
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