結構單一現隱憂 勤儉節約戒浮華
博彩業獨大的澳門，近年賭收狂飆，政府庫房水浸，出現足以迷惑當權者乃至廣大市民的海市蜃樓般的繁榮景象。財富來之容易，社會上下花錢也變得大手大腳，然而一場毫無預警的瘟疫，導致經濟急劇衰退，特區政府要動用百億計的公帑去「止血」，亦將澳門經濟結構過分單一的隱憂表露無遺。新冠肺炎疫情何時結束沒人說得準，但可以肯定的是未來兩、三年政府庫房收入銳減。面對嚴峻的經濟衰退壓力，特區政府必定要力戒浮華，勤儉節約，對社團的資助、各行各業的借貸絕不能再有求必應，否則再多的財政儲備也有坐食山崩的一天！
新冠全球爆 澳經濟插谷底
新冠肺炎疫情在全球爆發近一年，仍然未有平息之勢，深信在有效疫苗面世之前，疫情是不會自動消失的。疫情當下，旅客大減，賭收狂跌，各區「吉舖」舉目皆是，各行各業慘兮兮，經濟數據「滿缸紅」，當知市道如何！龍頭產業「死火」，本地經濟一蹶不振，何時真正爬出谷底仍是未知之數，經濟能否東山再起更是難以預測，唯一可以肯定的是，未來一段頗長時間政府庫房收入大跌，全社會都要改變亂花公帑的壞習慣，做好過緊日子的思想準備。
非凡貸兩億 審批太兒戲
自回歸以來，澳門經濟也經歷過起起跌跌。二零零八年至二零零九年期間，全球刮起一場金融風暴，對本澳經濟亦造成一定衝擊。那時候，特區政府通過工商業發展基金，向只擁有三架飛機的非凡航空貸款二億一千二百萬元。為何特區政府向一間企業如此「大手筆」借出巨款？當局解釋，航空業受到國際金融風暴的影響，支持航空業營運是一種國際做法。但儘管政府「揼水」，非凡航空仍然堅持不下去，於二零一零年四月申請破產，拖欠債務總額高達十一億四千萬元，但銀行結餘只有二萬零七百元的非凡航空，連同變賣資產所得的九萬八千元，嚴重資不抵債。早前廉署亦完成有關特區政府向非凡航空發放借貸援助的調查報告，未發現有人在過程中故意違反刑事法律規定。但在審批非凡航空借貸申請中，有關部門未嚴格要求申請文件的完整及審視申請人的償還能力，對還款保證的要求及監督也欠缺嚴謹。至於逾兩億元的公帑是否付諸流水？多位官員亦坦言貸款難以追回。
長期虧損 仍可貸款二億
自賭權開放，博彩業一枝獨大，特區政府財源廣進。大家也知道，暴發戶想買什麼就什麼，從不用看價錢。而坐擁數千億元財政儲備的特區政府也跟暴發戶一樣，無論是資助還是貸款也毫不手軟，不會看金額。以非凡航空借款二億元為例，事件之所以惹來極大迴響，是因為官員處理審批貸款時那種粗疏、怠忽的態度，在沒有提供任何實物作抵押、僅憑五張彷如草紙的「借據」作擔保，特區政府就向一間私企輕易批出兩億多元的貸款，實在極度兒戲。正所謂有借有還，再借不難。但如果有借冇還，當然是再借免談。但非凡航空在一毫子也不償還的情況下，從八千萬元貸款開始，成功從政府手中借到合共逾二億元，就顯得極為不尋常。為何特區政府甘於向一間長期處於虧損、神仙也難救的私企奉上一筆又一筆的巨額貸款？這才是關鍵所在，但廉署的調查報告也不能或不敢解開這個疑團。
資助令人迷 審批須更嚴
其實，只要有完善的借貸擔保機制，貸款是絕對可以收回的。但資助就有點不一樣，它彷如潑出去的水，因此，審批資助的機制需要更加嚴謹。早前當局揭發某間私立學校兩名前正副校長，涉嫌偽造報告及串同一間工程公司，騙取教青局資助合共二千零三十八萬元，涉及二零一四年起三個學年共五百多項課程及硬件建設工程。正因為連春風化雨、博學淵深的教育界領導也甘願為了利益而鋌而走險，可見「資助」兩字極易令人迷失方向，所以當局就更要有強而有力的機制去遏止違規行為，尤其是在政府收入大跌之時。
危機感不足 疫情破泡沫
澳門確實是一處神奇的地方，回歸祖國後，經歷了短短二十年的發展，就可從寂寂無名的小城躍升為世界第一大賭城，從腥風血雨的社會變身成繁榮穩定的特區，彷如誕生了一個奇蹟。經濟發展得到了飛躍式進步，政府庫房收入自然節節攀升，官員花錢也特別豪爽，工程超支當食生菜；公務員團隊日漸龐大；政府辦公室設置越來越奢華；資助或借貸申請來者不拒。由於特區政府懂得花錢收買人心，所以近年社會一片歌舞昇平，屢次獲國家領導人稱讚為「一國兩制」的典範。經濟暢旺時，賭收可謂滾滾而來，全社會為庫房滿瀉而苦惱，只思考如何花掉巨額公帑，完全沒有半點危機感，好像意識不到澳門的經濟無非是一堆泡沫，其增長主要是博彩業所帶動，欠缺實質因素支持。奈何一場突如其來的疫情，這堆虛幻的泡沫終究要破滅。
底城似面鏡 澳門須警惕
本澳經濟結構極度單一，高度依賴博彩旅遊業，導致經濟抗風險能力較低。相信大家都知道，曾經風光一時的美國底特律，過去有「汽車之城」美譽，當地稅收豐厚，但政府沒有居安思危的意識，讓公務員隊伍不斷壯大，社會開支大增，當汽車業走下坡的時候，各類開支就成為政府無法負擔的包袱，以致債台高築，最後更要提出破產申請。筆者認為，底特律之所以走向衰敗，最主要原因是產業過於單一，即過分依靠汽車業去維持財政收入，這點就跟經濟過度依賴博彩業的澳門很相似，只要外圍環境稍一風吹草動，對澳門經濟所造成的打擊就格外巨大。
完善機制 遏止亂花公帑
底特律的興衰，對澳門來說是具有很大的啟示。多年來，澳門把自身命運寄托於博彩業上，沒有實體經濟支撐，容易令人墜入一晃就散的海市蜃樓般的繁華陷阱。自賭權開放，庫房水漲船高，全社會揮霍浪費，現在經濟出現大逆轉，政府財政收入大縮水，當局就應想方設法去堵住資助和貸款這個浪費公帑的無底洞。面對這場經濟寒冬，特區政府實在不可再繼續往各種資助或貸款上慷慨地砸錢，而要完善資助和借貸監督機制，例如達到一定金額的資助或借款，就交給立法會審議，這樣才有望遏止亂花公帑的歪風邪氣！
*雲迪*
