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當前報章2020年12月10日
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中國海關總署宣佈暫停澳大利亞一家牛肉企業產品進口
澳業界擔憂失去中國市場將臨毀滅打擊

    【香港中通社12月9日電】(香港中通社記者 殷田靜子)中國海關總署8日宣布暫停澳大利亞一家牛肉企業的產品進口。澳農業資源經濟局預計,中國接下來可能對澳小麥出口實施貿易制裁。澳大利亞業界擔憂,一旦全面失去中國市場,將面臨“毀滅性打擊”。
  有經濟學專家分析,如果中澳爆發“全面貿易戰”,澳大利亞GDP可能縮水6%。澳農業資源經濟局預測,2020年至2021年度,澳農產品出口額或下降7%至447億澳元,創5年來最低。
  澳大利亞廣播公司(ABC)8日援引美國市場研究機構IBIS World最新報告顯示,由於中澳關係緊張,例如蜂蜜、水果等農產品或失去中國市場,恐遭受毀滅性打擊。另外,中國海關提高對活海鮮的檢疫後,澳方決定暫停對華出口龍蝦,這使澳國內龍蝦價格暴跌,甚至有漁民已經“歇網休漁”。有澳媒報導,中國對澳的“制裁”是“災難性的”,損害的是澳成千上萬家庭的利益。
  中澳會爆發“全面貿易戰”嗎?復旦大學美國研究中心教授張家棟9日對香港中通社記者表示,中澳之間沒有“貿易戰”,只有貿易制裁。其實,中澳雙方一直都在“缺位博弈”,澳大利亞對中國打的是“政治外交牌”和“人權牌”,中國打出的則是“貿易牌”和“經濟牌”。
  所謂的“人權牌”和“政治外交牌”,其中也包括最近由一些跨國議員組成的“國際陣線”,呼籲大家購買澳葡萄酒,以應對中方對澳葡萄酒的“制裁”。不過,這些“民主葡萄酒”能幫澳大利亞多少呢?
  張家棟指出,澳大利亞的經濟結構和地理條件,使其經濟基本上是“亞洲化”的,對中國經濟依賴較高,包括其對華出口佔總出口的40%左右,這比中國對美國的貿易依賴程度還要高。並且,澳對中國的出口,目前很難找到替代出口對象。因此,“民主葡萄酒”可以發揮政治和外交作用,在經濟上對澳的幫助有限,更不可持續。
  事實上,澳大利亞內部對政府的不滿情緒越來越大。澳反對黨領袖黃英賢一改之前無端指責中國的態度,反問:莫里森抬槓中國之前,想清楚了沒?普通百姓也將矛頭指向澳政府,一位農民接受訪問時指責政府“把政治弄得一團糟”;還有農民呼籲澳政府“培育”對華關係;澳著名記者、製片人John Pilger發文稱,莫里森是“失敗的(國家)推銷員”,一整年都在學特朗普謾罵中國,讓澳大利亞失去了最好的客戶(中國)。
  面對輿論的壓力,莫里森一直公開表達會與中國建立對話,在“漫畫事件”發酵之際,莫里森在微信公眾號發文,試圖“找補”中澳關係,強調該事件不會削弱與中國人民的友誼。莫里森是在真心“求和”嗎?

  張家棟表示,莫里森政府當然想緩和中澳關係,但目前雙方都缺少政治意願和經濟動力。從中國方面來說,在疫情影響下,中國對澳大利亞原材料的需求下降,這也是中國可以對澳進行貿易制裁的原因,這有助於消化國內相關產品的庫存。另外,中國從澳進口的鐵礦石,佔中國進口量的近80%,中國對此也是難以忍受的。與澳大利亞想減少對華經濟依賴一樣,中國也想減少在原材料上對單一國家的依賴。所以,借機調整進口格局,也是中國的合理考慮。
  所以,張家棟強調:“中澳關係要想真正緩和,更重要的是世界經濟能否走出疫情的影響。如果世界經濟長期低迷,中國從澳大利亞進口的原材料就無法消化,中澳經貿關係也就自然難以恢復,兩國改善雙邊關係的動力也就不會強。”
  至於在拜登上任美國總統後,中澳關係會否扭轉?張家棟指出,澳大利亞面臨兩個問題:第一,如何平衡與中國的經濟關係,以及與美國的安全關係。一旦中美關係惡化,這兩種力量就會導致澳大利亞對外關係的自相矛盾,在澳大利亞國內,也是一個矛盾。第二,自我定位。澳大利亞是身處大亞洲的一個歐洲國家,他擺脫不了自己亞洲鄰居的身份,但由於宗教和種族等問題,又不相信自己的亞洲鄰居。
  所以,張家棟強調,澳大利亞的對外政策,有國家、種族和宗教三重定位。宗教和種族意義的澳大利亞,與國家意義上的澳大利亞,對外政策的考慮是有區別的。因此,如果拜登上台後,中美關係能夠緩和,那麼中澳關係也自然會緩和。但是這一前景,仍然只是一個未知數。
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