中共中央國務院印發《方案》明確提出
海南島全島建設自由貿易港
本世紀中葉全面建成具有較強國際影響力高水平自由貿易港

    【中新社北京6月1日電】中共中央、國務院日前印發《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《方案》），共分為總體要求、制度設計、分步驟分階段安排、組織實施等4部分。
　　《方案》明確，海南自由貿易港的實施範圍為海南島全島。到2025年，初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系。到2035年，自由貿易港制度體系和運作模式更加成熟。到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。
　　在制度設計方面，《方案》提出以貿易投資自由化便利化為重點，以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障，在明確分工和機制措施、守住不發生系統性風險底線的前提下，構建海南自由貿易港政策制度體系。
　　《方案》指出，海南自由貿易港實行貿易自由便利。在實現有效監管的前提下，建設全島封關運作的海關監管特殊區域。對貨物貿易，實行以“零關稅”為基本特徵的自由化便利化制度安排。對服務貿易，實行以“既准入又準營”為基本特徵的自由化便利化政策舉措。
　　《方案》明確，實行投資自由便利，大幅放寬海南自由貿易港市場准入。實行跨境資金流動自由便利，堅持金融服務實體經濟，重點圍繞貿易投資自由化便利化，分階段開放資本項目，有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。
　　《方案》提出，實行人員進出自由便利。根據海南自由貿易港發展需要，針對高端產業人才，實行更加開放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。在有效防控涉外安全風險隱患的前提下，實行更加便利的出入境管理政策。實行運輸來往自由便利。實施高度自由便利開放的運輸政策，推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐，加快構建現代綜合交通運輸體系。
　　《方案》明確，實行數據安全有序流動。在確保數據流動安全可控的前提下，擴大數據領域開放，創新安全制度設計，實現數據充分匯聚，培育發展數字經濟。
　　《方案》提出，大力發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業，不斷夯實實體經濟基礎，增強產業競爭力。加快三亞向國際郵輪母港發展，支持建設郵輪旅遊試驗區，吸引國際郵輪註册。設立遊艇產業改革發展創新試驗區。支持創建國家級旅遊度假區和5A級景區。
　　《方案》明確，按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度。著力推進政府機構改革和政府職能轉變，鼓勵區塊鏈等技術集成應用於治理體系和治理能力現代化，構建系統完備、科學規範、運行有效的自由貿易港治理體系。
　　《方案》提出，建立以海南自由貿易港法為基礎，以地方性法規和商事糾紛解決機制為重要組成的自由貿易港法治體系，營造國際一流的自由貿易港法治環境。制定實施有效措施，有針對性防範化解貿易、投資、金融、數據流動、生態和公共衛生等領域重大風險。