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當前報章2017年11月17日
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的士規章一拖三年 修法須棄舊思維
    澳門作為旅遊城市,的士亂象問題困擾著社會多年,到每逢颱風吹襲澳門期間,的士宰客的問題更加失控,當局多年來也是束手無策,這一切歸根究底源自於澳門法案滯後的老問題。的士規章二十年沒有修改,當局又不知何故修法拖得就拖,三年來以各種理由走數,終於修改的士規章進入立法程序,社會希望政府引入「釘牌」、「放蛇」制度,以根治的士亂象問題,其中以「放蛇」被譽為最後的殺著,亦引來的士業界的強烈反對,也相信是修章一拖再拖的原因之一。部分的士業界與法律界人士認為「放蛇」有違澳門源自葡國的法理精神,甚麼不合法,這一點其實踏不著腳。
    的規修法 竟然一拖三年
    現時的的士規章已經超過二十年,與澳門社會情況脫節非常嚴重,市民從的士亂象的情況已經可見一斑,不單是澳門市民,甚至外地人也對澳門的士痛恨不已,香港電影《全力扣殺》一句「澳門截到的士,猩猩都會鋤大D」,大家應該記憶猶新。社會期望透過修改的士規章,不單加重違規行為的罰則,並引入更強而力有的監管與執法制度,以根治澳門的士亂象這個頑症,只是修改的士規章一拖3年。
    羅司輕挑 擔責任入他數
    翻查資料,當局曾經表示2013年第四季會完成修法文本,2014年第三季會完成修法,不過在這3年間,政府每年也會指修法快將出台,在2016年更用上「一定會完成」的字眼,但結果也是走數收場,羅司也承認是他的問題,負責「入他數」,社會當然不會相信羅司會真的承擔責任,只求早日完成修法,大家可以截到的士這個小小願意。羅司指修章現時已進入立法程序,是否如此也只能是拭目以待。
    修法冀加 放蛇釘牌錄音
    由於現行的的士規章只是行政法規,違規只是罰款一千,不痛不癢,阻嚇力近零,因此「放蛇」、「釘牌」與「錄音」也是無法落實,社會期望修法後能夠加入,其中「放蛇」制度被認為是最有效的措施。不過有法律人士認為,引誘或擾亂當事人而作出行為視作違法證據,因此「放蛇」制度未必合法,這方面其實難以認同。
    岑冀法律界 拋棄舊思維
    一些歐洲國家因為信奉天主教的原故,認為「放蛇」制度與其宗教信條有違背,信奉天主教的葡國就是其中之一。澳門法律體系源自葡國,因此過去亦沒有「放蛇」制度,但澳門是否等於一直不能設立?巧合的是終審法院院長岑浩輝在今個司法年度開幕禮上表示,澳門已經回歸十八年,法律界不要再死守在歐洲大陸法系國家,包括葡國早已抛棄的阻礙社會發展和司法運作的舊思維、舊制度,要從一國兩制以及澳門社會實際出發。
    引放蛇制度 不違基本法 
    岑院長的言論雖然並非針對「放蛇」制度所出的評論,但同樣的道理能夠套用在「放蛇」制度上,澳門與大陸也是沒有主流宗教信仰的地方,而且澳門已經回歸十八年,澳門在法制上沒有必須死守葡國天主教的宗教思維,只要沒有違背《基本法》,政府也能夠制訂對社會有利的法律條文。再者,廉署過去亦曾採用「放蛇」方式成功拘捕賂選人士,案件亦罪成入獄,可見澳門法院並不認同「放蛇」是違法搜證的方式,相信在的士規章引入「放蛇」制度,也應該與現行法制沒有相違背。             
      *秋晨* 
 
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