明年度財政預算通過 系列惠民措施延續
財爺:明年續派一萬
【特訊】立法會一般性通過明年財政年度預算案,雖然明年赤字預算下,仍然延續一系列惠民措施及稅費減免,包括明年計劃向市民派發1萬元現金分享,但多名議員關注明年繼續沒有登錄央積金7,000元特別注資,亦未見消費卡、停工停業補貼等預算。經濟財政司司長李偉農重申,央積金盈餘特別分配具周期性,需要遵守相關制度,若專門作此方面支出,需要從整體上充分考慮,畢竟要照顧不同群體。另外,李偉農指,截至9月特區財政儲備中的基本儲備為1,508.67億元,超額儲備為4,962.42億元。
立法會全體會議一般性通過明年財政年度預算案,經濟財政司司長李偉農並向立法會介紹《2020年度預算執行情況報告》,去年一般綜合收入為1,016.7億元,而一般綜合開支為961.2億元,結餘總額為55.43億元。
李偉農指,截至9月,特區財政儲備中的基本儲備為1,508.67億元,超額儲備為4,962.42億元。是次經立法會審議後,2020年度的中央結餘總額為34億元,在扣除撥予社會保障基金的1.02億元後,餘款將依法注入超額儲備,屆時財政儲備總額將約6,504.06億元。
雖然明年赤字預算下,仍然延續一系列惠民措施及稅費減免,包括明年計劃向市民派發1萬元現金分享。但多名議員關注明年繼續沒有登錄央積金7,000元特別注資,亦未見消費卡、停工停業補貼等預算,大部分議員發言時促政府調撥資源以填補這7,000元特別注資,支援長者。李偉農重申,央積金盈餘特別分配具周期性,需要遵守相關制度,若專門作此方面支出,需要從整體上充分考慮,畢竟要照顧不同群體。
李偉農表示,展望明年,全球將繼續受新冠肺炎疫情影響,外部經濟環境仍然不明朗。經過審慎評估後,預計明年度的博彩毛收入為1,300億元,將以此作為編製明年預算的主要預計收入基礎。由於預計明年的預算收入仍然不足以應付預算開支,故有必要再次動用財政儲備中的超額儲備款項,金額為303億4,416萬元,使明年特區公共財政達致平衡。
明年一般綜合預算收入為1,001億2,893萬元,較2021年增加43億1,547萬元,增幅為4.5%。一般綜合預算開支為994億8,710萬元,較2021年增加42億7,076萬元,增幅為4.5%。
議員宋碧琪及林宇滔引述預算案指明年繼續實施緊縮開支措施但不影響惠民措施,宋碧琪認為央積金就是惠民措施,擔心不少長者因此需再就業;林宇滔亦認為央積金過去多年來是長者福利及恆常收入,去年合資格領取的金額只是約5.3億元,政府應作交代及有具體辦法;議員梁鴻細亦認為領取及提前領取央積金的人士是本澳真正弱勢人士,希望政府要關注經濟變化對他們的影響,必要時提供援助。
議員李靜儀關注能否透過其他補充性措施去支援長者及殘疾人士;議員梁孫旭問到能否利用餘下的34億元的抗疫基金用於援助長者及殘疾人士,以及適度援助長期失業人士;議員高天賜形容央積金注資制度法律是死但人是生,可修改制度或從其他地方撥款。
議員李良汪認為不應以福利性質去衡量央積金注資問題,因涉及整個養老及退休制度,並認為有必要設兜底保障;議員羅彩燕則稱長者保障是多點支撐,但央積金注資的保障是每年臨時性措施,能否把臨時措施轉為長期制度。
財政收入減少,議員宋碧琪、葉兆佳及高天賜問到能否通過拍賣土地增加收入,當中宋碧琪問到政府在投資收益上的思路,會否考慮拍賣土地,關注如何增加財政收益渠道;葉兆佳亦提到未見明年有土地拍賣的收入,為何不考慮以此增加收入及引來投資,又建議政府可以發債增加收入,從而調整財政結構,以及完善發展現代金融。