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當前報章2020年02月07日
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發揮中心平台作用錯位發展金融體系
    澳門要發展金融中心的傳聞在這半年間一直不絕於耳,有的意見認為是澳門經濟轉型的大好機會、有的意見則認為彈丸賭城要打造國際金融中心是痴人夢話,不論如何,隨著行政長官賀一誠表態否定澳門打造金融中心的傳聞後,澳門在金融方面取代香港的討論可以結束,不過不等於澳門沒有發展任何金融業務的可能性。香港之所以成為國際金融中心,主要原因是香港的證券交易所以美元與瑞士法郎作結算,加上是使用普通法的法律體制,這方面是澳門不可能取代,不過澳門也有自身的優勢,便是發揮好中央給予澳門的「一中心一平台」定位。澳門作為旅遊城市,要在此金融領域有所突破,就必須要達致錯位發展,必須充分瞭解自身的優勢。
    崔特澄清 沒向中央提建
    去年10月廣東省地方金融監督管理局局長何曉軍表示在廣州舉行的「第八屆嶺南論壇」發表演講時提到,當局幫助澳門特區政府做的證券交易所方案已呈報中央,希望澳門證券交易所成為人民幣離岸的納斯達克,亦希望在澳門回歸 20周年的禮單內能出現一個新的交易所。不過,時任行政長官崔世安很快澄清沒向中央提出建立證券交易所。
    未具條件 建證券交易所
    作為特區未來十年的掌舵人,行政長官賀一誠也說得比較坦白,他早前受訪時被問及本澳是否要建設證券交易所,他認為,澳門未具備條件,金融上缺乏很多法律,經過多年催促也只推出租賃法,但稅法、基金法和信託法等都是空白,若作為金融中心或金融發展城市必須有法律支撐,這是本澳的弱項,需要加快在金融方面立法,做好法律和具備條件就可以迎接建設。
    法律體制 中心重要元素
    法律體制也是國際金融中心的重要元素。賀一誠也認為,澳門使用的是成文法,發展金融則需要普通法,指出普通法可以用案例,法官判了一個案例,有了相關的定義,投資會較方便和可預見風險。澳門使用成文法則很多事情無法預測,不可把未知因素放在法律中,當出現問題要修改法律,難以配合市場發展。
    發揮定位 引進來走出去
    澳門回歸 20年來,經濟發展、社會民生及公共治理取得不少成就,但20年發展過程中亦面對不少問題,要成功經濟轉型,最關鍵要發揮好中央給予澳門的「一中心一平台」定位,澳門不能將國際資金「引進來」,但可以助力內地的企業「走出去」。澳門經濟規模小,難以發展國際金融中心,但可結合澳門制度優勢及中葡商貿平台,發展精準金融。澳門具有很好的人文基礎與國際化優勢,對打造面向葡語系國家的人民幣離岸金融中心的定位有幫助。雖然在法律方面仍有不少路要走,但賀一誠作為前立法會主席,他深知澳門的法律滯後的問題,相信法制方面會有改善辦法。
    金融領域 須要錯位發展
    澳門鄰近已有多個成熟的金融中心,每一個的經濟規模也遠超澳門,澳門不是要取代誰,也不可能取代誰。澳門作為旅遊城市,要在此金融領域有所突破,就必須要達致錯位發展,必須充分瞭解自身的優勢。以「發揮澳門所長、服務國家所需」的原則,對大灣區的戰略部署作整體性的考慮,完善人才培養與法律建設。長遠而言,澳門金融發展仍可以有番作為,為大灣區建設作出貢獻。
          *秋晨* 
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