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當前報章2019年07月19日
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須完善制度防土地官商勾結
    近十多年來,隨著本澳經濟發展神速,土地資源也大幅升值,不知不覺間成為了貪官眼中的唐僧肉、商界的盤中飧。近年不少貪腐情況都與土地有關,官員借土地批給大肆斂財,早前有報導爆出,前工務局局長賈利安和其家人的四十個物業,遭司法機關扣押,消息轟動社會。雖然當局暫未透露事件詳情,但廣大市民也心中有數,大概亦可以猜到一二。不完善的土地批給制度為手握權力的貪官提供了巨大的牟利空間,背後究竟有多少官商勾結、貪污腐敗的齷齪行為還未浮出水面,實在不敢想像!
    批地欠透明 成貪腐溫床 
    地處邊陲、面積狹小的澳門,土地資源一向匱乏。而隨著賭權開放,本澳經濟騰飛,外來人口急增,進一步推高土地、物業等的價值。本澳土地資源彌足珍貴,理應好好分配及善用。奈何本澳法律滯後,批地制度欠缺透明度,大部分土地均以非公開競投賤價批出,且土地工務範疇官員處理大型工程審批的權力過大,他們濫用毫無約束的裁量權,致使土地成為貪官分配利益的籌碼,並從中牟取暴利。就在這種背景下,於二零零六年就爆出了前運輸工務司司長歐文龍世紀巨貪案,轟動一時,亦揭開了特區官場貪腐的序幕。據說歐文龍貪污金額是出任司長期間的薪俸五十多倍,貪腐規模可謂史無前例。自歐文龍事件後,任何涉及土地的議題,都會戳中廣大市民內心的敏感處,對「官商勾結,利益輸送」的陰霾更是揮之不去。
    前工務局長 被扣40物業
    在紙醉金迷的年代,面對利益,人確實是很容易失控。尤其是手握權力的官員,每天面對花花綠綠的銀紙,就更容易越軌,把那些「前車之鑑」忘記得一乾二淨。因此,歐文龍世紀巨貪案後,貪腐之風依然未能遏止,貪官依然前赴後繼。年初有外國機構發表報告,指出澳門政府廉潔程度跌至今年的三十三點二分,較內地的四十九點一分還要低。近年官員貪腐醜聞從未停止過,為了謀利,貪官可謂心口掛個「勇」字,以身試法、鋌而走險也在所不惜。早前退休歸隱多年的前工務局局長賈利安,被媒體爆出他和其家人的四十個物業遭司法機關扣押,大部分屬於賈利安名下,據聞當中包括豪宅、商舖及車位,甚至連土地都有,惹來社會熱議。廉署和檢察院均表示,基於刑事調查的考慮和既定的工作程序,現階段未能披露太多詳情。
    申報隱瞞 何來過億物業
    眾所周知,公務員高薪厚祿,令人艷羨。賈利安當了三十多年公務員,想必身家也頗豐厚,但若然沒有以公謀私,就算當了數十年公務員,絕對也沒能力擁有四十個物業那麼豐厚的身家。再者,賈利安於二零一三年向終審法院遞交的財產申報書,只申報與妻子擁有四個單位,顯然就是隱瞞。老實說,如果擁有的財產來得一清二白,根本不用懼怕向政府申報。一名局長退休後可擁有以億計的資產,說他沒有利用職務便利為自己謀取利益,連三歲小孩也不會相信。四十個物業,一定是價值數以億計,對一般窮無立錐之地的小市民來說,簡直是天文數字;對一位退休局長來說,也是畢生也沒可能賺取得到的財產。近年來,官員貪腐案反覆上演,儘管賈利安被拘押物業一事,當局未能透露太多,市民對事件感到疑竇重重,但回顧過去眾多官員貪腐醜聞,市民也可猜到一二。
    透明度不足 易官商勾結
    官員貪腐當然有無數的方式和渠道,但要談到最大的油水位,一定非土地工務範疇莫屬。自賭權開放,本澳經濟發展一日千里,到處大興土木。由於批地、工務工程等透明度不足,極易形成官商勾結、利益輸送的温床。只要能坐上那個負責土地工務範疇的油水位,貪官就可上下其手自肥自膩,大搞官商勾結利益輸送,從「土地」裏榨取出可觀的油水。土地審批涉及龐大的利益,一貪就可謂「億億聲」,與此相比,什麼公務員騙資助、把公共服務判給「自己人」等等,只是「蠅頭小利」。正因為誘惑如此大,不少官員都通過土地進行權財交易,並從此打開了自身的貪慾之門。
    無問責制 導致貪腐泛濫
    經濟高速發展,各行各業財源廣進,土地審批、工程承攬、設備採購、服務外判等各個範疇所涉及的利益日漸龐大,官員也想從中撈一點油水,故利用手中的權力違規操控審批等程序,導致官場貪腐之風越來越烈,貪官隊伍日益壯大。要牟取利益,當然要有合作夥伴。狼無狽不立,狽無狼不行。官商勾結可算是狼狽為奸的最佳示範。官員和商界雖未至於要勢不兩立,但也應保持一定距離,若然彼此勾肩搭背、水乳交融,說沒有半點利益輸送也沒人相信。在巨大的利益蛋糕面前,人總是難以把持,寧冒官商勾結利益輸送的天下之大不韙。當然說到底,現今貪官當道,皆因政府那套似有還無的虛弱問責制度,官員不用為自己的貪婪付出沉重的代價,導致貪腐持續泛濫,官場亂象不止!
                              *雲迪*

 
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