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當前報章2019年03月21日
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消保法獲通過議員關注聯合訂價未規管
全面最低工資年內立法
 
    【特訊】立法會一般性通過《消費者權益保護法》與修改《物業管理清潔及保安員最低工資》,多名議員關注規管聯合訂價、濫用市場優勢等行為未納入消費者權益保護法規管,經濟財政司司長梁維特回應指表示,濫用市場優勢行為將透過另一部法律「公平競爭法」規管,目前經濟局正在進行內部研究,已完成初稿。另外,不少議員批評政府承諾「一行業兩工種」法案實施後三年內需全面實施最低工資是「彈票」,梁維特表示,全面最低工資法案已列入2019年法律提案,並於去年底已收回交到社協的意見書,有信心且會盡量爭取全面最低工資於今年內進入立法程序。
    立法會昨舉行全體會議,一般性通過《消費者權益保護法》,多名議員關注規管聯合訂價、濫用市場優勢等行為未納入法案規管,存在漏洞。經濟財政司司長梁維特表示,濫用市場優勢行為將透過另一部法律「公平競爭法」規管,目前經濟局正在進行內部研究。曾委託一個學術機構進行研究,已完成初稿,尚在完善階段。
    梁維特以油價、石油氣價格等作為例子,本澳雖然能跟上外界定價,但政府無法取得中間差距的資料,希望透過法律賦予消委會取得資料的權限,檢視機制是否合理。
    法案建議將醫療服務等專業服務排除在法案外,多名委員關注美容院推出的「醫學美容」,不屬衛生局的監管範圍,是否納入消保法規管。梁維特認為,美容院推出的醫學美容,只要不屬於衛生局監管的醫療服務,應該由消委會處理。消委會執委會委員陳漢生補充,美容院推出的預繳式服務或不正當營商行為,屬消委會規管範圍,但美容院推出的侵入式治療則屬衛生局監管範圍。
    至於藥房推出的商品或服務。陳漢生承認,藥房較複雜,如果涉及藥劑師或藥房助理誤導消費者,由於已有專門法律規管,故不屬消保法監管範圍。如在藥房買處方藥,屬醫患關係,故不在該消保法的規管範圍。
     但是購買非處方藥或其他消費品,則屬於消保法規管。
    法案建議對預繳式或遠程及商業場所外訂定的合同設 7天冷靜期。議員高開賢認為,法案有效規範市場交易原則上支持,但法案傾斜消費者,如冷靜期內,可毋須理由而解除合    同或退貨,擔憂有消費者濫用法律,出現惡意退貨行為,損害商家權益。
希望政府立法時要平衡消費者及經營者的權益。
    議員李靜儀認同設立7天冷靜期,並非可隨意退貨,而是要證實涉及瑕疵消費品或服務,才可要求商家更換、維修或賠償。議員蘇嘉豪建議可按合同金額訂定冷靜期天數,建議法案應增加反壟斷、公平競爭、禁止聯合定價等規定。
    另外,立法會一般性通過修改《物業管理清潔及保安員最低工資》法案,法案建議由現行的時薪30元調升至32元。大部分發言議員均關注政府推行全面最低工資的進度,批評政府承諾「一行業兩工種」法案實施後三年內需全面實施最低工資「彈票」,要求政府交代調整時薪的科學理據。
    梁維特表示,全面最低工資法案已列入2019年法律提案,並於去年底已收回交到社協的意見書,有信心且會盡量爭取全面最低工資於今年內進入立法程序。他感謝會各界同心協力配合「一行業兩工種」最低工資的實施,令社會未有引起太大動盪;至於討論最低工資金額升幅,不可只用某一個薪金數字或指數來訂定,需綜合考慮社會成本的增加。
    勞工局法律及研究處代處長徐潔華表示,針對今次法律提案,由時薪30澳門元升到32澳門元,主要考慮受惠員工收入水平,參考僱主的營運成本、消費者的承受能力、及社會的營商環境等一籃子因素,並綜合平衡各方權益後,提出有關調升的建議。
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