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當前報章2023年03月24日
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醫療廣告須立法規管免誤導市民
   
    自從新冠病毒出現,巿民每天戴著口罩,當社區中出現一宗確診個案即時要面對封城、停工停課、全城搶購物資的日子實在難過。在全世界都已經開放的時候,可我們還是對於新冠病毒戰戰兢兢,不過,沒有無止盡的黑夜,黑暗過後的黎明讓我們見到曙光,去年十二月,國家調整防疫政策,終於也都決定要和新冠病毒打一場硬仗。行政長官賀一誠在完成北京述職後接受傳媒訪問也提到,國家將有新政策出台,但方向只會越放開,不會走回頭路,只會越放開回復正常生活,這是經過評估後所朝的方向發展。他曾多次提到,本澳需與國家防疫政策一致,並非自己想調整就調整。又指開放政策必然會帶來一定代價,但相信經歷這段期間,就可以恢復正常生活。
    疫情期間 保健產品廣傳
    去年十二月至今,本澳巿民確實經歷了一段十分難捱的時間,尤其在聖誕節前後一星期,不少巿民陸續確診感染,社交平台亦充斥著各種不同感染症狀分享,有的高燒周身骨痛、有的刀片割喉嚨、也有的只有輕微症狀如感冒。與此同時,各款維他命補充劑、退燒止痛藥和保健品成為了大眾搶購目標,一時之間,各種保健學說也隨即廣傳,更有人說:現在這時代就是拼抵抗力的時代。
    養生保健 內容誇大其辭
    在本次新冠疫情中,大部分因新冠去世的病患都是老人家且有不止一種慢性病,經過這次疫情,巿民大眾對於身體健康更為重視,可是,網絡及各大社交平台上不時會充斥一些養生保健的視頻,內容卻不盡不實,有些保健品的廣告更是為其銷售而誇大其辭。因此,之前就曾有立法議員提出,醫療廣告規管是有助於保障服務使用者得到正確的資訊,避免出現誇大宣傳而誤導市民。
    年底定初稿 至今渺無音訊
    對於醫療廣告規管問題,香港及內地都有相應法例規管,不過澳門方面則未有明確法例,去年底在醫務委員會會議上,當局曾向委員們介紹《醫療廣告規範指引》初稿,但至今相關指引的具體內容卻仍未公佈。有意見認為,隨著醫療發展及專業合作的需要,醫療廣告所發揮的作用除了是醫療業界及醫療服務使用者對於詳細醫療資訊的需求外,業界更加希望醫療廣告可以帶動本澳醫療事業的提升及推動「醫療+旅遊」、「醫療+保險」等產業發展,因此在醫療廣告規管上應及早就位。
     醫療廣告 現屬公開規管
    而社會文化司司長亦曾在立法會上提及大健康產業是特區政府重點培育的新興產業之一,本澳目前主要從中醫藥、“醫療+旅遊”等方面推動大健康產業發展。在醫療廣告規範方面,醫療廣告定義及審批權限由第7/89/M號法律《訂定廣告活動之制度事宜》規定;至於涉及第18/2020號法律《醫療人員專業資格及執業註冊制度》十五類醫療人員廣告的內容,主要由《醫療人員職業道德守則》規管;而涉及衛生護理服務場所、非十五類醫療人員,如中醫師、針灸師、牙科醫師等廣告的內容,主要由第84/90/M號法令《管制私人提供衛生護理活動的准照事宜》規管。其中,《醫療人員職業道德守則》已就醫療人員專業活動的廣告、宣傳和表述,以及所允許的形式,如社交網絡平台、網頁、報章或刊物等媒體的廣告類別作出規定。
    指引修訂 整理分析意見
    此外,就衛生護理服務場所等類型的廣告,隨着業界對審批程序及條件的了解持續增加,近三年獲批准的比例由六成多增至九成多,反映有關機制運作良好。另一方面,就醫療廣告規範指引的修訂,曾於醫務委員會全體會議上進行介紹和討論,聽取業界的意見,現階段正整理及分析相關意見,以便開展進一步的研究。
    修訂工作 有必要及急切
    從司長以上回應可見,當局仍未就醫療廣告規範指引有修法時間表,只是整理及分析,不過由於未來本澳大健康產業發展,其不僅是滿足本地居民需要,還要吸引外地人士來澳接受相關服務,有關法律的修訂工作實在是有其必要性與急切性的,因此,希望有關當局能盡快完成及出台有關修訂。
                          *小生*
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