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出席安理會預防外交促和平與安全公開會
張軍闡述中方四點立場
預防外交重在預防尊重當事方主導權
【香港中通社11月17日電】中國常駐聯合國代表張軍大使當地時間16日出席安理會預防外交促進和平與安全問題公開會,並闡述中方立場。張軍說,聯合國秘書長古特雷斯日前提交的報告建議,加大對預防外交的關注和投入,制定“新和平綱領”,中方對此表示歡迎。
張軍說,當前世界正在發生複雜深刻變化,需要對預防外交加深認識,加大投入。他就此闡述四點立場。
第一,預防外交重在預防。在危機早期及時採取恰當行動,能夠起到事半功倍的效果。關鍵是要形成一套系統、科學、有效的預防外交戰略,充分利用斡旋、調解手段,強化早期預警機制,支持聯合國秘書長發揮獨特作用。早期預警既要早發現重大問題,防患於未然,也要避免導致過度反應、不當介入。
第二,著力解決根源。應急處理只能暫時避免或推遲危機,只有消除衝突根源才能實現持久和平穩定。要支持衝突國家完善治理體系,提高治理能力,探索符合本國國情的發展道路。要採取切實行動支持有關國家與貧困、饑餓作鬥爭,加大教育、衛生、基礎設施和其他公共服務投入。主要經濟體要奉行負責任的經貿政策,防止國際經濟金融市場動蕩,這對發展中國家的經濟發展和社會穩定都有重要意義。
第三,尊重當事方主導權。預防外交必須堅持《聯合國憲章》宗旨和原則,遵循主權平等、不干涉內政等國際關係基本準則。成功的預防外交方案必然立足於具體情況,由當事方主導,沒有統一適用模板。預防外交絕不能成為干涉內政的借口。歷史一再證明,粗暴干涉別國內政,在發展中國家強加治理模式,甚至搞拉一派打一派,往往導致這些國家發生內部衝突。
第四,加強協調,形成合力。我們要重申對多邊主義的承諾,支持聯合國發揮核心作用,加強聯合國系統內部協調。聯大、經社理事會、國際法院、秘書處等機構有各自特點和優勢,應根據各自職權開展工作,同時保持溝通配合。中方支持建設和平委員會結合自身授權,同安理會加強互動,為預防衝突發揮更大作用。安理會要進一步加強與非盟等區域組織合作,注重發揮他們在預防和解決本地區衝突方面的獨特優勢。
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