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塔利班全面進攻短期奪60個縣 美國在阿富汗進退兩難
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塔利班全面進攻短期奪60個縣
美國在阿富汗進退兩難
【香港中通社6月22日電】(香港中通社記者 張婕舒)近期勢頭強勁的塔利班6月21日據報又奪取了阿富汗4個省的17個區(相當於縣),不到兩個月已共奪取60個縣。中國外交部和中國駐阿富汗大使館20日再度提醒在阿中國公民和機構“盡早離境”。阿富汗局勢是否已接近崩盤?美國又能否全身而退?
自5月1日美軍開始撤出阿富汗以來,塔利班升級了對該國軍警的全面進攻,至今已奪取了阿富汗全境390個縣中的60個,還攻入了昆都士等大城市的近郊地區。近日一場戰鬥中,塔利班殺死了20多名政府精銳部隊成員。還有消息指,不少受圍困的阿富汗軍警投誠加入塔利班。
阿富汗局勢是否已接近崩盤?復旦大學國際關係與公共事務學院、中東研究中心副研究員張楚楚22日在接受香港中通社記者採訪時指出:“近日,塔利班不斷在阿富汗開展勢力擴張,預示著阿富汗局勢將在美國撤軍的大背景下深陷長期動蕩。鑒於美國為了遏制塔利班擴張勢頭,正試圖增援阿政府軍,加上阿富汗當前存在多方武裝力量相互火併的局面,該國恐怕會陷入多方勢力博弈、誰也無法佔據主導的局面。”
這將如何影響中亞整體局勢?張楚楚認為:“這一輪動蕩恐怕會產生外溢效應,首當其衝的便是阿富汗周邊的南亞與中亞地區。各方最擔憂的是,阿富汗安全形勢惡化,將會產生大量難民、極端主義抬頭擴散至周邊、疫情負效應加劇等問題。”
阿總統加尼及阿民族和解最高理事會主席阿卜杜拉6月25日將到美國白宮拜會美國總統拜登,討論美國撤軍問題。這是三人首次面對面會談。白宮稱,拜登會向加尼保證美國“對阿富汗人民的持續支持”,包括外交、經濟和人道援助。拜登也重申,將確保阿富汗永遠不會淪為恐怖組織的避風港。
有分析指,儘管阿當局仍寄希望於美國,塔利班的談判團隊也保持著和美國的密切接觸,但目前留給外界解決阿富汗問題的時間已經不多了,塔利班的勝利將成事實。
對此,張楚楚指出:“阿富汗的問題非一日之寒,是本地矛盾長期積累與域外勢力不斷干預的結果,而美國不負責任地攻打阿富汗與單方面撤軍,是造成今天阿破碎化政治格局與持續動蕩的重要原因。當前阿富汗既面臨複雜的族群衝突,也面臨政府軍、塔利班、地方軍閥、‘基地’組織等極端力量的相互博弈。短期看,該國各派勢力自行和解的可能性較低,國際社會的建設性介入有其必要性。”
張楚楚續指:“美國是近幾十年來影響阿局勢的主要域外勢力,因而美國的態度至關重要。而美國既不情願繼續增加在阿外交投入、又擔心其他域外大國在大中東地區強化影響力,阻礙了以阿富汗問題為代表的諸多地區衝突的緩解。”
美國國防部長奧斯汀17日表示,在美國從阿富汗撤軍後的兩年內,像“基地”組織這樣的極端組織可能會在阿富汗捲土重來,從而對美國本土構成威脅。
美國能否從阿富汗全身而退?拜登有何辦法確保阿富汗永遠不會淪為恐怖組織的避風港?
張楚楚指出:“目前,美國在阿富汗陷入了進退兩難的尷尬境地。一方面,後小布什時代的歷任總統都將大中東地區戰略收縮視為一項重要的外交政策,拜登政府也延續了此項政策,且拜登從阿富汗撤軍的決心十分強烈。美軍固然可以在9月前單方面撤離阿富汗,但這也將令阿富汗陷入政治真空,孱弱的阿政府勢必難以阻擋塔利班乃至‘基地’組織、‘伊斯蘭國’分支的崛起與擴張。不過,拜登政府放棄撤軍的可能性較小,美國大概率會選擇向阿政府軍增加武器與財力援助,來應對極端組織的捲土重來。然而,從過往幾十年的外交實踐看,這種政策並不能真正解決該地區的政治危機。”
張楚楚說,另一方面,鑒於當前美軍採取分批方式撤離,倘若短期內美國給阿政府軍的援助驟然增加,也可能導致極端組織出於報復心理,而加強對尚未撤離的美軍進行騷擾、襲擊。
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