北約峰會結束後發表公報
將中國列為「系統性挑戰」
學者指北約改變與中國關係實質極危險

    【香港中通社6月15日電】(香港中通社記者　張婕舒)北大西洋公約組織30個成員國在14日峰會結束後發表聯合公報，首次認定中國對基於規則的國際秩序以及與北約有關的領域構成“系統性挑戰”。與此同時，歐洲幾位主要領導人又急急“滅火”，指與中國打交道要保持平衡，並非要搞新冷戰。學者分析，北約改變了與中國關係的實質，這是很危險的。
　　這份聯合公報包含79段內容，“中國”一詞共出現10次。公報指責中國“脅迫性政策”、核武庫迅速擴大、與俄羅斯軍事合作，以及軍事現代化“不透明”。不過北約同時也指，要尋求在可能的領域與中方開展建設性對話。
　　對此，中國駐歐盟使團15日回應指，該公報是對中國和平發展的詆毀、對國際形勢和自身角色的誤判，更是冷戰思維延續和集團政治心理作祟。
　　美國總統拜登一直致力於聯合盟友應對中國。美國之音報道指，北約聯合公報納入涉及中國的強硬措辭，是拜登的外交勝利。比利時布魯塞爾自由大學（ULB）教授謝爾日·若梅因則表示，北約國家對於來自中國的威脅提高關注度，證明北約已重新界定地緣政治。
　　中國人民大學國際關係學院教授、歐盟研究中心主任王義桅15日在接受香港中通社記者採訪時指出：“北約一直被認為是美國的戰略工具，現在看來的確如此。美國當前的戰略重點是對付中國，因而也希望北約跟隨自己，將中國作為主要對手。美國將與中國的競爭說成是‘民主與專制的鬥爭’，因而也帶領七國集團（G7）、北約等將中國列為系統性對手。”
　　北約界定中國為“系統性挑戰”，意味著什么？王義桅指出：“北約將來可能不管從軍事安全，還是從戰略技術、關鍵原材料、零部件，例如量子通訊、芯片半導體等供應鏈上，都會對付中國。這是更可怕的事情，也是美國現在的主要計劃，即利用各種軍事集團、聯盟體系，在高新技術領域與中國脫鉤，打壓中國，藉此抵消中國的優勢。”
　　王義桅續指：“此次聯合公報的一個特別之處是，北約開始將中國的經濟發展當作威脅，甚至將經濟發展與軍事現代化高度聯繫在一起。這是非常危險的，也是以前不曾有過的。此外，北約還開始擔心中俄全面協作關係走得太近，簡單將中俄捆綁，這也是一項重大誤讀。”
　　王義桅強調：“這顯示出，北約改變了對中國的看法及戰略思維，也改變了與中國關係的實質。這令中國與北約的對話很難開展，但也更需要開展。將關鍵基礎設施、網絡等軍事化，是不符合雙方利益的。若北約成為美國針對中國高新技術脫鉤的工具，從軍事集團變得更加意識形態化，這就很糟糕了，是一種退步。”
　　值得關注的是，在北約聯合公報發佈前後，幾名歐洲領袖先後急急“滅火”。德國總理默克爾在北約峰會結束後發表了謹慎講話，敦促北約在與中國打交道時保持平衡；法國總統馬克龍也表示，儘管中國構成挑戰，但不應讓中國分散北約的努力，也不應對中國抱持偏見；英國首相約翰遜及北約秘書長斯托爾滕貝格14日都強調，北約並非要和中國開啟新冷戰。
　　　　為何歐洲領袖會有這樣矛盾的表態？王義桅指出：“北約當前也處在過渡階段，《北約2030》就將是一個重要轉折。北約目前在尋求妥協：一方面是美國將中美競爭描述成‘民主與專制的競爭’，甚至搞脫鉤、新冷戰；另一方面，歐洲需要應對俄羅斯的威脅。因而在其公報中，一會兒要滿足美方需求，強調中國的人權問題、制度性威脅；一會兒又不完全按照美國的論調，指出中國不是對手，不是敵人，只是一個挑戰者。這就是北約內部在妥協的過程。”