傳新協會對危險品監管制度提意見

    【特訊】就《危險品監管法律制度》進行公開諮詢，傳新澳門協會同意《危險品監管法律制度》的制訂填補了本澳危險品缺乏法律監管的空白，諮詢文本相對完整，內容參考了其他地區的相關規例，對危險品作出清晰的定義、分類及管理，協會相信，法律可以產生相應的監管效果。故協會原則上認同諮詢文本的內容。
    但協會亦認為，本澳過往一直沒有監管危險品及易燃物品的法律，從無到有，過程中如何與業界有效協調，理順制度中的操作問題，才是最大的挑戰。此外，如當局所言，本澳的危險品及易燃品儲存位置零碎分散在全澳各社區，將來能否有效地將所有危險品集中在永久儲存倉存放及管理，危險品的物流如何安排等一系列實際操作及執行細節，以至所有業界人士能否配合，才是未來制度執行的最大挑戰。
    早前政府透露，計劃將危險品永久儲存倉選址於九澳青年挑戰福音戒毒中心原址。協會認為，由於該中心位處山谷當中，且周邊沒有民居。但現時前往該中心僅有一條狹窄、很斜的道路，故協會認為，有必要為危險品永久儲存倉規劃及興建新道路，並配合九澳隧道，讓運載危險品的車輛可經蓮花路到偉龍馬路等主幹道，冀當局未來向公眾交代更多資訊。 
    傳新澳門協會亦認為，興建危險品永久儲存倉尤為重要，但未來當局如何確保儲存倉能做足安全措施，業界能否嚴格執行安全規定，在有規範的情況下儲存好危險品及易燃品，並確保從運輸到存放等所有程序和步驟都符合安全規定，亦十分重要。但協會暫未能從文本中看到相關的管理規定，冀當局未來能釐清上述疑點。
    另外，協會亦關注到文本第三部分「豁免及排除」中的第3.1點「豁免」的建議，文本建議「透過補充性法規，行政長官可豁免符合特定條件的危險品的相關申請或部分申請，尤其是涉及其包裝及定量或定性安全等方面。例如：住宅內可存放三個滿或空，且總容積不超過90立方米的石油氣罐。」
    針對上述部分，傳新澳門協會認為，透過補充性法規豁免符合特定條件的危險品的相關申請或部分申請，相關做法可行，但當局應在法規中明晰「特定條件」的定義。舉例而言，現時家用罐裝石油氣多以「公斤」作為標示，若缺乏相關知識，公眾難以從石油氣罐上的公斤標示，得知該石油氣罐的容積是多少。協會建議當局未來制訂補充性法規時，應更清晰地提出相應標準，令公眾更容易明白相關規定，免誤墮法網。