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當前報章2020年10月23日
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公務員應減薪福與民共度時艱
    新冠肺炎疫情對經濟衝擊前所未有,庫房收入直線插水,連一向「洗腳唔抺腳」的特區政府也表明要緊縮開支。經濟環境欠佳,省吃儉用是有必要的。但當局應節省哪方面的開支去度過經濟寒冬,就是一個值得認真思考的問題。
    疫情浩劫 癱瘓全球經濟
    今年年初,一場浩劫突然降臨大地,瞬間癱瘓全球。新冠肺炎疫情至今已肆虐大半年,且未有平息之勢,導致環球經濟迅速倒退,澳門經濟更出現崩盤式下跌,情況令人憂慮。特區政府帳目見紅、本地生產總值大幅蒸發、一個月的賭收不及疫情前的一日賭收、訪澳旅客銳減、失業率上升,反正經濟數據令人慘不忍睹。現時不少國家的疫情仍處於水深火熱,在有效疫苗面世前,要重新啟動經濟沒辦法一蹴而就,旅客不會立即湧進來,賭收也不會一下子大幅回升,各類經濟活動更不會馬上遍地開花。財政收入大幅縮水,政府不能再繼續揮霍無度,要準備勒緊褲帶過苦日子。
    巴士突減班 當局忙解畫
    經濟前景極不明朗,花錢大手大腳的日子不再。行政長官賀一誠敦促各政府部門節省開支,並下令明年預算開支削減一成。月前交通事務局突然發出一篇只有約二百三十字的新聞稿,宣布自八月一日起全澳巴士路線減班,繁忙時間候車時間將增加二至九分鐘,其餘非繁忙時間班次亦會相應調整。巴士班次減少,乘客候車時間增加,結果惹來怨聲沸騰。巴士班次調整的第二天,在輿論壓力下,交通事務局臨時召開記者會向公眾致歉,強調巴士班次調整並非因削減開支所致,而是每年因應暑假的交通及路面狀況而調整。
    緊縮開刀 市民成馬前卒 
    交通事務局發出的新聞稿通篇沒有提及「暑假」兩字,社會當然會認為是由於政府要節省資源而縮減班次,現在卻改口只是暑假的特別安排,明顯是當局受不了社會的強烈批評,然後找個藉口方便下台而已。老實說,每逢經濟出現逆轉,特區政府需要縮減財政開支,第一時間總是想打廣大市民的主意。猶記得二零一五年,本澳經歷經濟深度調整,庫房進帳有所減少,當時政府決定實行緊縮財政開支措施。但政府節省公帑,想到的並非是公務員減薪、裁減冗員、減省官員排場費用或減少社團資助等,而是想向廣大市民「開刀」減少現金分享金額。時任經濟財政司司長梁維特多次試探式表示,「將可能調整現金分享的金額。」另一邊廂,二零一五年至二零一七年期間,儘管經濟亮起紅燈,財政收入減少,但公務員不僅不用減薪,還依然獲得可觀的加薪。由此可見,當必要節省資源的時候,特區政府首先想到的一定不會從調整自身薪酬福利著手,官員是否真正以民為本,市民早已了然於心。
    官員應帶頭 與民同共苦
    瘟疫來襲,以致大部分行業陷入冬眠狀態,政府庫房處於「有出冇入」的情況,情況不容樂觀。在漫長的經濟寒冬下,特區政府確實要積穀防饑,節省儉用。節流的方式有很多,例如減省官員排場費用、公帑酬酢和送禮可免則免、減少官員不必要外訪、不要豪裝辦公室、不要開展沒有實際意義的民調研究、甚至處長或以上的官員捐出現金分享等等。其實,最需要首先負起財政出現赤字的擔子,就是公務員。既然特區政府高喊緊縮開支,就倒不如首先直接從自身入手,調低公務員的薪酬。坦白說,這段非常時期,公務員應該用實際的行動跟社會同舟共濟,以減薪的方式去表達願意跟市民同甘共苦,這才是真正的公僕。
    調低薪酬 作有承擔公僕
    或許有人認為,若然連公務員都要減薪,私企更加會剝削僱員的薪酬福利。老實說,今時唔同往日,現在經濟低迷,公務員加薪與否都難以成為風向標。就算公務員大幅加薪,私企同樣不會「跟風」,照樣調低僱員的薪酬福利,甚至炒人。經濟發展騰飛,庫房豬籠入水,公務員以追通脹為由提出加薪;經濟環境欠佳,庫房收入縮水,公務員則以提升士氣為由要求加薪。說實話,筆者非常不明白為何加薪和士氣會掛勾。如果不論經濟好壞、表現優劣,公務員都可按時獲得加薪,這樣他們就會有「做多錯多,不做不錯」、「做又三十六唔做又三十六」的心態,反而不能提升公務員的士氣。相反,如果經濟衰退,公務員會減薪;公務員表現未如理想,便會受到相應懲罰甚至被撤職,讓公務員清楚自己手上並不是拿著「鐵飯碗」,這樣才能提升他們的士氣。特區政府應趁這次財政緊縮適當調低公務員薪酬,一來可以減輕當局的財政壓力,二來可以讓社會明白到公務員的薪酬並非只增不減,既有實際效益又有象徵意義。在寒徹骨髓的經濟嚴冬裏,就算沒有聖誕老人,市民也希望見到有承擔的公務員。
    疫戰會漫長 要過緊日子
    疫情肆虐大半年,不僅釀成嚴重生命損失,亦重創各地經濟,奈何沒有人拿著魔術棒顯露奇蹟,疫情究竟何時結束、甚至會否終結,各地專家也各執一詞,但可以肯定的是,這場疫戰比大家預期的要漫長。特區政府早已宣佈社會進入防疫常態化階段,其實需要成為常態化的,還有政府緊縮開支。賭王何鴻燊生前曾說﹕「開賭場等於印銀紙咁,日日印銀紙。」可惜在新冠肺炎疫情下,這部印鈔機也失靈,各大博企在疫市下虧損累累。龍頭產業生意慘淡,直接影響政府庫房進帳,整個社會也需要過緊日子。
    公僕調薪福 與民共時艱
    地球先生確實生病了,而且是生了重病,近年全球災害不斷,一場風災可以令小城損失過百億元,今次疫情更令澳門出現自回歸以來的首個赤字財政預算年度。天災繁頻,特區政府必定要未雨綢繆,作好準備以面對一切突如其來的天災人禍。大吃大喝的年代恐怕一去難返,省吃儉用的年代正式來臨。特區政府今後一定要精打細算,一分一毫的公帑都要用在刀刃上。同時,更要勇敢地拿出「割肉」的氣魄,先從調低公務員薪酬福利著手,以實際行動跟大眾共度時艱,這樣才能讓緊縮開支常態化!              
                         *雲迪*
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