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中方公佈兩份美國損害環境文件表明
美國在環境領域劣蹟斑斑
公認其為“共識破壞者”和“麻煩製造者”
【中新社北京10月19日電】中國外交部官網19日公佈了《美國損害環境事實清單》(以下簡稱《清單》)和《美國損害全球環境治理報告》(以下簡稱《報告》)兩份文件。
《清單》指出,作為當今世界最先進的發達國家,美國在環境領域劣跡斑斑,不僅在國內環境保護政策上大開“倒車”,還嚴重損害全球環境治理的公平、效率和成效,是公認的“共識破壞者”和“麻煩製造者”。美國在環境問題上的所作所為,既無法向美國內民眾交代,也欠世界人民一個說法。
《清單》分別在溫室氣體排放、氣候變化、生物多樣性、瀕危野生動植物種保護、野生動物販運、廢物管理、化學品管理、防治荒漠化、森林管理、木材非法採伐、水污染、甲烷洩漏等十二個方面列出美國損害環境的事實。
《報告》則從退出氣候變化《巴黎協定》、怠于履行國際義務、缺席多領域多邊環境條約、妨礙多邊環境進程等四個方面,指出美國損害全球環境治理等情況。
在退出氣候變化《巴黎協定》方面,《報告》稱,特朗普政府悍然退出《巴黎協定》,是其奉行的“美國優先”、單邊主義在氣候變化領域的集中表現,充分顯示出其對國際法和國際規則“合則用、不合則棄”的輕蔑態度,嚴重破壞全球氣候治理與國際氣候合作。
在怠于履行國際義務方面,《報告》指出,氣候行動承諾落實不彰、拒不兌現資金承諾。美方這些行為大大削弱了相關機制向發展中國家供資能力,掣肘全球氣候環境合作。美欠繳會費、縮減環境科研支持經費也減少了多邊環境條約履約所必需的經費資源,妨礙了各公約下環境治理多邊進程的發展,遲滯了全球環境科學的認知進程。
在缺席多領域多邊環境條約方面,《報告》指出,美既是全球氣候環境治理的重要一方,也是溫室氣體排放大國、生物技術大國、化學品生產和廢物出口大國,本可以也應該為相關領域多邊治理作出大的貢獻。但美對多個環境條約“簽署但不批約”的行為,凸顯了其不願受國際環境條約約束、逃避自身國際責任的單邊主義心態,充分暴露了美對國際環保努力的漠視和對多邊環境領域的不合作態度。美方的不參與,致使相關條約下的多邊治理覆蓋面產生了難以忽視的巨大“空洞”,如《京都議定書》管控的溫室氣體排放因此減少了三分之一,對全球環境完整性、環境多邊條約的實施效果帶來嚴峻挑戰。
在妨礙多邊環境進程方面,《報告》指出,美一方面躲避多邊環境治理下的國際責任,一方面屢屢阻撓國際環境合作,扮演全球環境治理的“麻煩製造者”角色。包括:破壞二十國集團關於氣候議題達成共識;蓄意打壓發展中國家環境項目;阻擋全球塑料垃圾管控進程。
《報告》最後指出,美國在全球環境治理問題上開歷史的“倒車”,不僅不符合美國人民意願,也損害了世界人民和子孫後代的共同利益。希望美國能盡快回歸遵守國際法、遵循多邊主義、凝聚全球力量、鼓勵廣泛參與、合作應對全球環境危機的正確道路,與世界各國共同創造各盡所能、合作共贏、奉行法治、公平正義、包容互鑒、共同發展的未來。
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