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美國發表涉南海問題強硬聲明
中美進入全面對抗階段
【香港中通社7月14日電】(香港中通社記者 張婕舒)美國政府當地時間13日就南海問題發表聲明,稱中方有關南海主張“完全非法”,並認定4年前的南海仲裁裁決結果。南海問題專家指出,這標誌著美國已開始正面、深度介入南海問題。中美關係已經惡化到海洋領域,兩國基本進入全面對抗階段,未來南海形勢不容樂觀。
美國國務卿蓬佩奧發表的這份聲明措辭強硬,稱中國對南海大部分區域近海資源的主張“完全非法”,指責中國“施壓鄰國以控制南海資源”,並指美方立場與4年前南海仲裁裁決一致。美方聲明還稱,中方對南沙美濟礁與仁愛礁不具合法主權或海權主張,也反對中方對曾母暗沙聲索主權等。
對此,中國駐美國大使館發言人隨即發表聲明指出,美國不是南海有關爭議當事方,卻頻頻插手南海問題,打著維護南海穩定的幌子,在地區炫耀武力、渲染緊張、鼓動對抗;打著維護規則的幌子,自己未批准《聯合國海洋法公約》,卻拿公約說事;打著“維護航行與飛越自由”的幌子,大肆侵犯他國領海領空,在世界各大海洋橫行霸道。中國外交部14日也對美方錯誤行徑表示強烈不滿、堅決反對,敦促美方停止在南海問題上製造事端,不要在錯誤道路上越走越遠。
中國南海研究院海洋法律與政策研究所所長閆岩14日在接受香港中通社記者採訪時指出:“這一事件標誌著,美國已開始正面、深度介入南海問題,也標誌著美國南海政策和立場的後退。”
閆岩闡述道:“美國此前常年對南海問題保持關注和介入,主要方式是在南海地區的軍事部署及軍事活動,並通過加強和越南、菲律賓的關係,側面介入。美國官方表態一直不對領土問題選邊站,但此次聲明中明確點出黃岩島、美濟礁等的主權問題,表明其在南海爭議的核心領土主權問題上已開始選邊站。”
閆岩續指,“美國南海政策的轉變,今年上半年已有跡象,美方一直試圖塑造‘中國藉疫情在海上有所作為’的觀點,並炒作各種熱點事件,但這是完全不成立的。”
從中美關係大局看,閆岩指出:“南海問題本是中美關係中很小的一部分,並未明顯影響中美整體關係。但此次事件表明,中美關係已經惡化到海洋領域,兩國基本進入全面對抗階段。”
美國為何有此舉動?閆岩認為:“很明顯美國不甘心仲裁被擱置,同時希望藉此塑造自己遵守和支持國際法的形象。這是非常可笑的,因為美國近年陸續退約,甚至在疫情肆虐時退出世界衛生組織,他才是真正不遵守國際法、無視國際規則和多邊機制的人,但卻將南海問題作為抓手,抨擊中國。”
“這也更加印證了,中國當時為何不參與、不接受、不執行仲裁的原因,因為仲裁庭對於島礁領土主權和海洋劃界問題沒有管轄權。美國利用不成立的裁決抨擊中國,更證明了自己站不住腳。”閆岩補充道。
《華爾街日報》指,這一政策可能預示著美國將加大努力,通過軍事、外交或法律手段挑戰中國的主權主張。閆岩認為:“美國接下來一定會繼續在軍事、外交、經濟及其他領域繼續介入南海問題,相信下半年其情報搜集、巡航軍演的頻率都會上升。美國還可能加大對越、菲、馬來西亞等國的支持力度,鼓勵其與中國對抗,製造新的熱點事件來攪渾水。南海形勢仍不容樂觀。”
菲律賓外長洛欽當地時間12日發佈了菲方迄今對中國作出的最強烈聲明,稱“4年前南海仲裁裁決沒有協商餘地”。這些域內國家會跟隨美國,圍攻中國嗎?
閆岩認為:“各國情況不同,其中越南是最易被美國利用的;菲律賓的南海政策雖轉向強硬,但中菲關係總體可控,兩國南海問題雙邊磋商機制也運作良好,有能力和渠道解決分歧;馬來西亞則對美國軍事介入南海較反感,較能保持客觀中立。”
閆岩最後強調:“美方做法無益於南海地區的和平穩定,真正的受害者是中國和其他南海沿岸國。希望中國和東盟國家能攜手繼續推進海上規則制定等,努力塑造南海的和平穩定,同時希望美國遵守此前簽訂的雙邊諒解備忘錄,在南海問題上保持克制,避免衝突。”
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