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當前報章2019年08月19日
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中共中央國務院發文支持深圳
建設中國特色社會主義示範區

到本世紀中葉深圳以昂揚姿態屹立於世界先進城市之林

    【中新社北京8月18日電】中共中央、國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見18日全文公佈。意見指出,當前,中國特色社會主義進入新時代,支持深圳高舉新時代改革開放旗幟、建設中國特色社會主義先行示範區。
  這份意見共19條、全文4600余字。意見指出,當前,支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區,有利於在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放,形成全面深化改革、全面擴大開放新格局;有利於更好實施粵港澳大灣區戰略,豐富“一國兩制”事業發展新實踐;有利於率先探索全面建設社會主義現代化強國新路徑,為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。
  關於戰略定位,意見提出深圳要成為高質量發展高地、法治城市示範、城市文明典範、民生幸福標桿、可持續發展先鋒。對於發展目標,意見明確,到2025年,深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列,研發投入強度、產業創新能力世界一流,文化軟實力大幅提昇,公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平,建成現代化國際化創新型城市。到2035年,深圳高質量發展成為全國典範,城市綜合經濟競爭力世界領先,建成具有全球影響力的創新創業創意之都,成為中國建設社會主義現代化強國的城市範例。到本世紀中葉,深圳以更加昂揚的姿態屹立于世界先進城市之林,成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。
  意見提出,深圳要率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系,包括加快實施創新驅動發展戰略、加快構建現代產業體系、加快形成全面深化改革開放新格局、助推粵港澳大灣區建設。其中,關於助推粵港澳大灣區建設,意見提出,深圳要進一步深化前海深港現代服務業合作區改革開放,以制度創新為核心,不斷提昇對港澳開放水平。加快深港科技創新合作區建設,探索協同開發模式,創新科技管理機制,促進人員、資金、技術和信息等要素高效便捷流動。推進深莞惠聯動發展,促進珠江口東西兩岸融合互動,創新完善、探索推廣深汕特別合作區管理體制機制。
  這份意見還指出,深圳率先營造彰顯公平正義的民主法治環境、率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明、率先形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局、率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典範。其中,在完善社會保障體系方面,意見提出,推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。建立和完善房地產市場平穩健康發展長效機制,加快完善保障性住房與人才住房制度。
  在保障措施方面,該意見指出,要強化法治政策保障。意見提出的各項改革政策措施,凡涉及調整現行法律的,由有關方面按法定程序向全國人大或其常委會提出相關議案,經授權或者決定後實施;涉及調整現行行政法規的,由有關方面按法定程序經國務院授權或者決定後實施。在中央改革頂層設計和戰略部署下,支持深圳實施綜合授權改革試點,以清單式批量申請授權方式,在要素市場化配置、營商環境優化、城市空間統籌利用等重點領域深化改革、先行先試。
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