官員問責應有容錯機制否則難以有所作為
公務員愛國培訓是必修課

    【特訊】行政法務司司長張永春表示，公務員額控制計劃經過將近四年的實施，公務人員總數由2020年4月的35,101人，輕微減少至今年10月底為34,286人，效果良好。他強調政府採取實事求是的態度調控部門員額，未來當有些部門因工作需要增聘人員但員額不足時，可以突破員額的限制。另外，張永春指，公務員愛國主義的培訓是必不可少，是必修課，如何帶動及促成其它企業多做愛國愛澳的宣教活動，特區政府可參照《基本法》宣傳推廣的成功經驗，以官民合辦方式，推動有關工作。
    立法會昨日辯論明年度行政法務領域施政方針。議員宋碧琪反映部分公務員仍抱有不做不錯、不叫不做的心態，更嚴重的是躺平不做事。行政法務司司長張永春表示，大部分的公務員都是依法守法、有所作為，疫情三年期間的表現有目共睹，但無可否認有部分人存在「不做不錯、少做少錯」，甚至「躺平」的情況，認為首先應由領導主管的態度抓起，倘主管都抱著這種態度，難以要求下屬有所作為。
    他認為，一方面要嚴格履行法律要求，有錯要調查，同時官員問責時，應有容錯機制，否則小小錯就讓其返回原位，公務員可能有風險就避開，少做少錯，好難形成勇於擔當、有所作為的公務員文化。張永春有感，公務員「躺平」最令人頭痛，因為他不搞事、不與領導作對，產出不多，應透過做好每個公務員的績效評審以解決問題。
    議員李靜儀及梁孫旭關注公務員的員額控制計劃。張永春表示，員額控制計劃經過將近四年的實施，效果良好。公務人員總數由2020年4月的35,101人，輕微減少至今年10月底為34,286人。強調政府採取實事求是的態度調控部門員額，未來當有些部門因工作需要增聘人員但員額不足時，可以突破員額的限制。
    張永春指，隨著工作量的增加，公共部門人員的數量一直有所增長，按照2019年各部門提交的預算人數，2020年公務人員總數達到38,128人。為控制公務人員數量的不斷增長，行政長官提出本屆政府公務人員總數不超過38,000人的目標。因此，從2020年4月30日起，特區政府公共部門實施員額控制計劃，各個施政範疇員額以當時的實際人員數量為基準。
他認為，從公共部門總體而言，35,000人的公務人員總數應該是足夠的，但不排除有個別部門，或者個別部門內部的某些廳、處存在人員短缺的情況；解決這些部門人員不足的問題，除了必要時增聘人手之外，更應該做好人員的合理分工和靈活運用橫向調動，避免出現忙的忙死，閒的閒死的情況。
    議員高錦輝表示，雖然國家愛國主義教育法不會延伸至澳門，但是澳門將如何按照愛國主義教育法的精神及內容，根據澳門實際開展相關愛國主義教育工作。張永春表示，國家愛國主義教育法的基本原則完全可以給予澳門參照，愛國愛澳青少年教育工作上，在政府部門及學校的大力配合下一直都做得非常好。
    他認為，公務員愛國主義的培訓是必不可少，強調是必修課，如何帶動及促成其它企業多做愛國愛澳的宣教活動，特區政府可參照《基本法》宣傳推廣的成功經驗，以官民合辦方式，推動有關工作。