澳門代表團審議代表建言

劉藝良：一國兩制保澳繁榮穩定
    中共中央政治局常委趙樂際昨日上午在人民大會堂接見澳區全國人大代表團，並參加代表團審議。澳門代表團團長劉藝良表示，十分榮幸及激動，在聽取澳門代表發言後，趙樂際發表了十分有針對性、指導性的講話，澳門代表團全體深受鼓舞、倍感振奮，更加堅定了對澳門未來繁榮發展的信心和決心。
    劉藝良表示，過去五年，我國發展之所以能取得舉世矚目的重大成就，是習近平主席掌舵領航的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是包括澳門同胞在內的全國各族人民團結奮鬥的結果。在中央關心關懷和祖國內地大力支持下，澳門有力應對新冠疫情衝擊，多措並舉復甦經濟、改善民生，推動橫琴粵澳深度合作區建設，保持了穩定發展良好態勢，實踐證明，“一國兩制”是保持澳門長期繁榮穩定的好制度，具有強大的生命力和巨大的優越性。
    劉藝良稱，未來五年，是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，我們要全面準備、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，落實中央全面管治權，落實“愛國者治澳”原則，發揮澳門背靠祖國、聯通世界的優勢，以“澳門所長”對接“國家所需”，繼續弘揚愛國愛澳核心價值，鞏固澳門“愛國者治澳”的良好政治生態，支持行政長官和特區政府依法施政，積極推動澳門多元產業發展，促進澳門實現高質量發展，積極推動橫琴粵澳深度合作區建設，服務和融入國家新發展格局，為實現中華民族偉大復興更好發揮澳門作用。

高開賢：體現中央對澳關心重視
    中共中央政治局常委趙樂際昨日上午在人民大會堂接見澳區全國人大代表團，並參加代表團審議。澳門代表團副團長高開賢表示，趙樂際提出的希望和要求，充分體現了中央對澳區全國人大代表的關心和重視，對澳門的關心和重視，大家都感到十分榮幸。
    作為澳區全國人大代表，他將認真履行職責，認真學習中央二十大精神、全國“兩會”精神及中央各項決策部署，認真學習憲法、基本法，主動把澳門發展放在國家發展大局中思考，推動澳門為中華民族偉大復興更好發揮作用；平穩推進澳門維護國家安全法修改等法案審議，支持落實“愛國者治澳”原則，完善立法會選舉制度等；團結引領澳門各界積極支持特區政府依法施政，推動經濟復甦、民生改善；以澳門基本法頒佈三十周年為契機，大力宣傳普及澳門基本法，教育引導各界特別是青少年增強國家意識和愛國精神，發展壯大愛國愛澳力量。




崔世平：為祖國建設科技強國貢獻澳門所能
    中央高度重視和支持澳門發展科技事業，以中藥品質、積體電路、智慧城市物聯網以及月球與行星科學領域的四個國家重點實驗室引領澳門前沿科技發展，使澳門與內地科普交流工作扎實發展，在探索用好澳門中葡平臺優勢，向葡語國家講好“中國故事”方面取得新進展。為豐富國家賦予中葡平臺內容和加快推動澳門經濟多元發展及實踐“科教興國”的戰略目標，提出如下建議：
一是加大支援力度和速度，促成世界公眾科學素質組織成立，並將總部在我國落地。若國際性組織成立或遷址到我國，可多考慮發揮澳門的作用，讓國家在吸引現有國際性組織或籌組新國際性組織時，澳門的參與成為新共識。
    二是中央加大力度促進各部委機關用好澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺的雙向橋樑優勢，強化澳門與葡語系國家的科技與科普以至人文交流，拓展澳門成為與葡萄牙語系國家以至西班牙語系國家共用“中國智慧”的新路徑。
    三是用好澳門在中葡翻譯領域上的科研成果，以及文藝、平面設計、多媒體創作和後期處理具有的力量和潛能。以我國科普資源建立產業化服務為切入點，善用澳門固有實力和資源，促進成果翻譯、後期製作、人才培訓、對外推銷等全方位產業化發展，支持我國科學家精神宣講和科技普及資源在澳門進行系統性葡語化工作，讓科普產業為澳門產業帶來新的和實質性的多元增長，用翻譯產業發展刺激澳門各行各業與葡語市場的互動，讓中國科學家精神和科普等材料的葡語化製作在澳門“產業化”，為實現澳門經濟適度多元發展的目標增添新動力。
    通過用好澳門中葡特殊優勢促進更多國際性組織落戶祖國、助力更多國家認識中國智慧、拓展澳門發展科普產業等事項，既有力展現澳門特色“一國兩制”實踐的生命力和多樣性，又有效提高科技產業對澳門經濟發展的推動力，更為祖國建設世界科技強國的戰略目標，貢獻澳門力量！

吳小麗就數位賦能社區治理提三建議
    中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化事業，如何在社區這個城鄉基本單元裡實現共同富裕是其中的重要課題。綜合借鑒澳門“自下而上”的社團治理模式、新加坡“自上而下”的基層治理模式和浙江省未來社區建設在數位化賦能下“上下結合”的社區治理模式，通過數位賦能社區經濟，實現社區基層治理、服務的現代化和可持續，提出以下三點建議。
    一、加強社區數位化建設
    以社區視角落地數位中國戰略，建設“治理端/運營端/服務端”三端協同的數位社區平臺，避免資料孤島，避免重複建設投入。
    打造社區數字平臺。在數位底座平臺基礎上設計符合社區特色的數位化應用，數位化賦能打造應用場景，賦能社區場景數位集成服務，通過數位平臺形成涵蓋治理、運營和服務的三端入口，形成“數位孿生、數位治理、數位服務”的數位社區，大力促進社區數位化轉型。
    二、推進形成社區投入的平衡機制
建立公益性、惠民性、商業性服務相結合的財政投入與市場投入協同機制，出臺鼓勵社區經濟發展政策，通過提升社區服務降低居民撫養新生兒的負擔，提升家庭生育率。
一是形成社區公共服務投入的可持續性機制。為社服機構設立規範、審批專案、提供資源、監督運作，形成政府與民間緊密合作模式下的多元化社會服務體系，讓社會服務走向“標準化”、“專業化”，並通過競爭機制促進社會服務更豐富多元。
    二是形成社區空間與業態的協同機制，按照“公益性、惠民性、商業性”三類空間分類建立社區運營平衡機制。公益性空間主要依靠公共財政投入，惠民性空間由公共財政對建設和運營提供補貼保障居民享受惠民服務，商業性空間則採用純市場化運營。三類空間業態相互協同,達成社區空間和業態運營的自平衡。
三是形成社區長效發展機制，注重發展社區公益基金會減輕社區運營負擔；培育社區特色產業增強社區產業活力；拓寬社區經營資源,促進社區多種經營，增加社區運營收入；提升數位化運營活躍度，促進流量變現。
    三、開展“一國兩制”框架下的未來社區試點
借鑒澳門、新加坡、浙江等地社區基層服務的經驗，在橫琴粵澳深度合作區開展“未來社區”建設試點，探索“一國兩制”框架下的社區治理新模式。
一是實現“自上而下”的優質資源下沉社區。各級職能部門多跨聯動，推動健康、教育、文化等社區缺失的服務資源下沉社區，實現優質服務均等化，自上而下的賦能社區治理與服務。
二是推進“自下而上”的社區共建模式。通過市場化、社會化的社區運營，統合基層社會組織力量，並推動居民社團、社區志願者等社區民間力量發揮作用，自下而上的推進社區共建共治共用。
在數位化賦能下,通過“上下結合”的方式，聚焦民生，發展社區經濟，在“一國兩制”框架下探索共同富裕現代化基本單元建設新模式。

黃顯輝建議加快橫琴粵澳深合區立法
    建設橫琴粵澳深度合作區是習主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。習主席多次親臨橫琴考察，並作出重要指示批示，為橫琴發展建設把舵定向。2021年9月5日，中共中央、國務院發佈《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，充分體現了習主席對澳門發展的殷切關愛，彰顯中央推進橫琴粵澳深度合作區建設的堅定決心。推動合作區建設，對於促進澳門經濟適度多元發展、推動澳門更好融入國家發展大局、保持澳門長期繁榮穩定，具有重大意義。
    在習主席的親切關懷下，在中央有關部門支持和粵澳雙方共同努力下，總體方案發佈後一年多以來，合作區建設發展穩步開局、扎實推進。2021年9月17日分別成立了管委會和執委會，合作區管理運行機制逐步健全，同時全力推進重大政策、重大平臺、重大專案落地落實，各項工作取得良好成效，橫琴從一個“蕉林綠野、農莊寥落”的海島，轉變為豐富澳門“一國兩制”實踐新示範的熱土。
    合作區法律制度建設，對於吸引外來投資者投資和澳門居民在橫琴居住生活，促進澳門經濟適度多元發展，具有基礎性的支撐作用。今年2月，廣東省出臺《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》。同月，海關總署出臺《支援和服務橫琴粵澳深度合作區建設若干措施》，人民銀行印發《關於金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》。條例、意見的相繼出臺，為合作區建設奠定了良好基礎，澳門社會各界反響熱烈，普遍表示歡迎。
    應該看到，合作區建設在“一國兩制”條件下，面臨兩種不同法律制度、兩個關稅區、兩種貨幣並存的現實，對標“總體方案”的要求，在兩地規則銜接和機制對接方面還存在不少挑戰。建議儘快研究出臺國務院有關條例。
   在此基礎上，結合粵澳共商共建共管共用的要求，聚焦粵澳兩地法律制度的差異性和實踐中的突出問題，研究出臺關於合作區的專門法律，為合作區打造高水準的法治化營商環境，為建立琴澳一體化發展格局提供更加有力的法治保障。

蕭志偉：高標準建設中葡平臺服務國家
    中共二十大為邁向新征程、實現第二個百年奮鬥目標指明方向，對國家構建新發展格局、推動高品質發展、推進高水準對外開放作出規劃部署。隨著疫情防控進入新階段，澳門正在搶抓粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區建設機遇，為推進國家高水準對外開放、構建新發展格局，發揮獨特優勢和更大作用。
    據統計，2021年，中國與葡語國家的貿易額從20年前的110億美元增長至2009億美元，增長超過17倍，展現出強勁的發展潛能。今年是中葡論壇成立20周年，深化、提升中國與葡語國家的合作，高水準建設澳門“中葡平臺”，持續推進中國與葡語國家深入合作，意義重大，恰逢其時。提兩點建議：
    一、共建共用“中葡平臺”，創新粵澳深度合作模式
    20年來，澳門“中葡平臺”不斷發展、提升，彰顯服務國家對外開放的獨特作用。面對新形勢新任務，建議“中葡平臺”建設進一步提高水準，強化功能和作用。一方面，認真總結和深入分析中國和葡語國家彼此發展需求，全面檢視評估中國與葡語國家合作在新時代國家開放發展大局中的地位和作用，更好借助澳門“一國兩制”制度優勢和“中葡平臺”國際化優勢，強化和拓展澳門與大灣區內地城市及有關重大戰略性發展平臺的聯動對接，積極探索創新合作模式，聚集各方優勢，形成強大合力，釋放更大能量，有力推進大灣區加快建設和我國高水準對外開放。
    另一方面，從國家層面對全面深化與葡語國家的雙邊關係和持續合作作出戰略謀劃和頂層設計，有力指導和更多賦能“中葡平臺”建設，激勵、提升大灣區其他城市建設“中葡平臺”的積極性和參與度，聯動澳門構建與國際通行規則相銜接的制度體系，以更高站位更高水準推動構建中國與葡語國家命運共同體，為“一帶一路”建設和構建人類命運共同體作出更大努力。
    二、聯動大灣區城市，積極拓展中葡海洋經濟合作
    習近平總書記指出，要樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系，多途徑開發食物來源。發展海洋牧場是踐行大食物觀、確保國家糧食安全的具體行動和有力舉措。
我國擁有1.8萬公里的海岸線和300萬平方公里的廣闊海域，葡萄牙是我國“藍色夥伴關係”之一，被譽為“航海之鄉”，具有開發利用海洋資源的成熟經驗，中葡兩國擁有豐富的海洋資源，開展海洋經濟合作潛力巨大、前景看好。
    建議進一步發揮產業優勢，大力推進中國與葡語國家國際產能合作，尤其是海洋經濟合作。這有利於“中葡平臺”提高水準和擴大功效，有利於大灣區加快建設和作用發揮，有利於國家構建對外開放新格局。在開展海洋經濟合作中，加大推動大灣區城市在現代化海洋牧場領域的交流合作力度，搭建獨具特色的海洋牧場合作平臺。同時，統籌利用好國內外的市場和資源，創建中國與葡語國家海洋牧場經濟合作交流中心，提升、拓展中國與葡語國家合作的深度和廣度，增強合作動力，深化互利合作，提高合作品質，助力我國海洋強國建設。澳門在推動中葡合作共贏的同時，實現自身持續發展和繁榮，更好服務國家高水準對外開放。

施家倫：加快琴澳一體化經濟適度多元
    中央高度關心澳門經濟適度多元發展，特區政府也在大力推動。經濟多元雖然有些進展，但離我們的目標願景還有很大差距。國家“十四五”規劃支持的中醫藥、現代金融、高新技術、會展商貿等四大新興產業，不管是在澳門還是在橫琴，產值規模都還比較小，只有金融業產值超百億。
    2019年12月，習近平主席視察澳門並發表重要講話，對進一步推動澳門經濟持續健康發展作出重要指示，指明要從政策、人力、財力等方面，多管齊下，聚力攻堅。習主席的指示非常具有指導性和針對性，我們必須要抓好貫徹落實。這裡，提幾點建議：要堅持目標導向，就橫琴新興產業的發展設定目標，在一定年限內集中資源培育千億、百億級的新興產業，為澳門構建起多點支撐、更加穩定的經濟、財政和就業結構。
    要堅持問題意識，強化政策和資源要素供給，實實在在為企業排憂解難，創造更加良好的投資和發展環境。
請求中央繼續在政策落實和要素供給給予支持，如：推動國際高品質消費博覽會進駐橫琴商業載體，暢通澳門企業入駐內地電商平臺的管道，支持琴澳做大做強會展商貿產業；利用國家政策性金融工具，支持和引導重大科技攻關項目落地橫琴，更好地利用澳門連接國際創新資源，支持珠澳科創極點建設；有序放寬商務簽注，為內地企業家赴澳投資考察、洽談合作提供便利安排，鼓勵他們參  與和支援澳門多元發展等。

何敬麟：構建灣區合作平臺講好中國故事
    2021年9月國家主席習近平在第七十六屆聯合國大會上提出“全球發展倡議”，為推進聯合國2030可持續發展議程、推動全球共同發展貢獻了中國智慧和中國方案，得到了聯合國的高度肯定和支援，在國際社會上產生了積極廣泛的回應。
    黨的二十大報告中也強調指出，“構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在”。進一步講好中國故事，傳播好中國聲音，是推動落實“構建人類命運共同體”的重要內容。粵港澳大灣區作為國家對外開放的排頭兵，具備講好中國故事的先天優勢和條件。在此提出幾點建議：
     一、打造交流平臺，促進共同發展
    大灣區擁有豐富且寶貴的改革開放發展經驗，創新要素聚集，創造力強。在我國歷史性地解決了絕對貧困問題的情況下，建議以“脫貧”為主題，立足灣區、協同港澳、面向世界的傳播視窗，構建“全球脫貧交流合作平臺”，以線上線下形式推廣，開展實體交流學習和合作，挑選優秀、突出的具體案例，向世界分享中國式現代化在理論和實踐上取得的巨大成就和實踐經驗，用實際案例講好中國故事。特別是有機結合澳門中葡平臺功能，讓葡語系國家深度認識中國式現代化，並助力其他發展中國家找到符合自身國情的發展道路。此外，隨著灣區建設，創新成果的不斷湧現，也能結合產業發展、科技創新、數字經濟、金融、綠色環保等不同領域，為持續講好中國故事提供新素材、新內涵。
    二、推動“一帶一路”沿線國家發展戰略的對接和融合
    “授人以魚，不如授之以漁”，鼓勵大灣區企業在特定領域以及產業上發揮綜合創新優勢，積極踐行國家“走出去”戰略，結合產業以及風險評估，以投資或部分科技轉移的形式，協助被投資的夥伴國家，使其根據自身資源及條件發展。特別是強化對葡語系國家農業以及能源技術合作，通過投資葡語國家，促進其對非洲乃至歐美地區的出口，通過投資擴大出口市場，立足新項目實施全球經營戰略，實現對非洲和歐美出口的雙重增益。
    三、善用國際媒體，講好中國故事
用好香港、澳門外聯內通的獨特優勢，用好國際媒體，以國際社會所熟識語言和文化講述中國故事，讓世界更清晰、更深刻、更準確地瞭解中國，認識我國“美美與共、和而不同”的和平發展理念。要加強國際媒體與我國媒體互動交流，建立暢通傳播管道，同時打造一批具影響力、會說中國故事的外國網紅，迎合新媒體潮流趨勢，讓中國文化走進外國青年人的心裡。