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當前報章2023年05月09日
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日本韓國重新啟動「穿梭外交」
學者認為兩國因歷史問題領土爭端等裂痕難彌合
  
    【中新社北京5月8日電】(中新社記者  呂少威)日本首相岸田文雄7日至8日對韓國進行訪問。岸田此訪意味著韓日兩國時隔12年重新啟動首腦互訪的“穿梭外交”。
  關於此次岸田訪韓及未來韓日關係發展等問題,中新社記者8日對中國社會科學院日本研究所副所長、中國社會科學院大學國際政治經濟學院教授呂耀東進行了專訪。呂耀東指出,與此前韓國總統尹錫悅訪日時作出的巨大讓步相比,岸田此訪則誠意有限。在歷史問題、領土爭端、經貿摩擦等諸多因素的阻隔下,兩國關係真正回暖仍面臨諸多挑戰。
  溫差明顯
  尹錫悅於3月16日至17日對日本進行了訪問,岸田此番回訪韓國,系兩國領導人時隔52天再次會晤。
  長期以來,二戰強徵勞工賠償等歷史問題一直是影響韓日關係的關鍵因素。3月6日,韓國政府宣佈由韓國方面籌措資金,替被告日本企業代付賠償金。這一決定瞬即引發韓國輿論強烈不滿,韓國各界紛紛提出抗議,要求政府撤回“自己掏腰包賠自己”的做法。此外,尹錫悅政府還多次就改善韓日關係作出表態,岸田在訪韓時如何回應成為近期備受關注的焦點。
  呂耀東注意到,對比尹錫悅對改善韓日關係的多次表態及在強徵勞工賠償問題上的巨大讓步,此次岸田訪韓時的回應顯然誠意不足,溫差明顯。岸田在與尹錫悅的聯合記者會上表示,包括1998年發表的《日韓共同宣言》在內,繼承歷屆日本內閣對歷史認知的立場不會動搖。韓國輿論高度關注的“明確反省和道歉”仍未出現。
   積重難返
  韓國與日本不僅長期存在二戰中“強徵勞工”“慰安婦”等歷史問題,也存在領土爭端、貿易爭端等現實問題。
  呂耀東指出,歷史問題是導致韓日兩國衝突頻發的最主要原因。受殖民歷史及等級觀念等因素影響,長期以來,日本在處理對韓關係時常常表現出“俯視姿態”,這導致自民黨等日本朝野政黨時常發表不利於雙邊關係改善的民族主義和反對就歷史道歉的言論。此次岸田訪韓前雖宣稱要與尹錫悅進行“坦誠交流”,但從結果來看,岸田仍未就歷史問題作出實質性讓步。此外,在涉及核心利益的領土爭端問題上,韓日更是不斷通過在爭議島嶼附近活動、抗議等方式宣示主權。多種跡象表明,韓日不會在短時間內擺脫領土爭端的困擾。
  呂耀東說,表面上看,韓日兩國擁有“共同價值觀”,且均是美國在東亞地區的重要盟國,但深層次上,無論在政治領域還是經濟領域,韓日都存在強烈的競爭與隔閡。
  各有心思
  呂耀東表示,韓日之所以能重啟“穿梭外交”,很大程度上是美國背後推動的。美日韓三國也各有心思。從韓國來看,為積累政績、穩固政權,尹錫悅政府欲在外交、安全等對外政策領域尋找突破口。這是在東北亞地區形勢高度複雜的背景下,尹錫悅敢於在持續強化韓美同盟、改善韓日關係等外交問題上動作頻頻的重要原因。
  而對岸田而言,決定在何種程度上改善日韓關係的內政外交邏輯是,對內是否有利於其展現不同于安倍的執政特色,以實現長期執政;對外是否有利於進一步強化日美同盟關係,以擴大國家利益。而上述邏輯又同時服務於日本修改“和平憲法”、掌握地區主導權,進而成為“全面大國”的總體國家戰略。
  從美國角度來看,拜登政府高度重視重振全球盟友和夥伴體系。長期陷入低谷的韓日關係明顯不利於美國在東北亞地區的戰略佈局。拜登政府曾多次釋放重視美韓關係信號,不斷拉攏韓國,力促韓日握手言和。
  呂耀東指出,從長遠來看,健康穩定的韓日關係應以日本深刻反省侵略歷史、以誠實和負責任的態度妥善處理歷史問題為基礎,同時要摒棄封閉排他的“小圈子”短視思維,進而真正成為捍衛地區和平穩定的積極力量。
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