審計報告批視障設施方案不明確
個別部門跨大工作進度


【特訊】審計署公布《視障人士的無障礙步行設施》衡工量值式審計報告,發現負責《2016年至2025年康復服務十年規劃》的跨部門研究小組,制訂的方案內容存在完成時間不明確,需執行工作不明確,需完成的工作量不明確的問題。
審計署公佈《視障人士的無障礙步行設施》衡工量值式審計報告,審計兩個相關跨部門小組的工作成效,發現在小組在規劃、執行、匯報等工作上均未如理想。殘疾人士事務體現於特區政府對弱勢社群的核心關顧政策,向來受社會各界的廣泛關注。為協助殘疾人士康復及融入社會生活,需要推行的康復政策和服務涉及多個不同範疇,其中包括社會服務、醫療、教育、就業、社會保障、法律保障、住屋、城市建設、交通配套等。另外,為了配合聯合國《殘疾人權利公約》的落實,以及執行《亞洲及太平洋殘疾人“切實享有權利”仁川戰略》特區政府採取殘疾包容性發展的原則,將殘疾人士的需求融入主流的政策和服務。
特區政府於2013年設立了康復服務十年規劃跨部門研究小組,在2016年制訂《2016至2025年康復服務十年規劃》,又設立了康復服務十年規劃跨部門策導小組,致力推行相關規劃及措施。是次審計主要涉及研究小組由2013年12月成立至制訂《康復服務十年規劃》,由策導小組落實執行相關規劃截至2023年6月期間,與視障人士無障礙步行設施相關方案的工作。
審計報告指出,在《2016至2025年康復服務十年規劃》制訂過程中,“研究小組”並未以整體項目成果為導向,也未能有效協調小組內不同部門的工作。涉及視障人士無障礙步行設施的34個短、中及長期階段方案只是概括性描述,沒有正式文件逐一說明每一方案由哪些部門協調分工及具體工作內容,難以從文字描述直接清晰確定軟硬件建設項目的數量。此外,《康復服務十年規劃》的方案內容存在完成時間不明確、具體需要執行的工作不明確、具體需完成的工作量不明確等三方面的問題。
審計結果顯示個別部門在向上級匯報工作進度時未能反映實際情況,出現誇大數量,把進行中的工作視為完成,挪用其他部門的成果納入自己部門作匯報等問題,說明類似的跨部門年度評檢報告有必要認真檢查,核實內容準確無誤才可採信。
本澳無障礙設施所呈現的碎片化、分散化情況是非常值得正視的問題,如果能妥善改進,掃除影響這類基礎建設的障礙,即可對需要使用這些設施的人士提供生活上的便利。透過今次的審計,相關部門應全面檢視工作上的各種不足,加快填補漏洞,盡最大努力兌現既有的承諾。上述報告較早前已呈送行政長官,公眾可於審計署網站(https://www.ca.gov.mo)下載報告全文,或於辦公時間到審計署免費索閱。