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戰略與安全研究中心主任中國外交部前副部長清華兼職教授
傅瑩發長文指美試圖挑起四大博弈
中方對涉及主權和安全問題必須採取適當反制措施予以回擊
【中新社北京6月17日電】清華大學兼職教授、戰略與安全研究中心主任,中國外交部前副部長傅瑩在最新一期《中國新聞周刊》上刊發萬字長文《新冠疫情後的中美關係》,其中提及美方試圖在四個博弈場上挑起與中國的競爭。
傅瑩在文章中提到,中美矛盾如今成為國際格局轉變中的一對主要矛盾,兩國之間的緊張態勢主要是由美方主動推動的,試圖挑起在以下四個博弈場上的競爭:
一是制度和價值觀之爭。新冠疫情之前,西方思想界已經開始擔心,中國作為非西式民主制度國家的成功,會帶來稀釋西方價值觀號召力的效應,進一步印證了“美西方”在冷戰後試圖在政治制度和價值觀上統領世界的不成功。在美戰略界看來,中國的崛起不僅是對美國現實利益和國際地位的挑戰,更是對美國的制度穩定和價值輸出的威脅,這是更具深層意義的挑戰。從中方的角度看,美國從來沒有放棄顛覆中國共產黨領導的社會主義制度的企圖,近來美政府當局的涉華話語更是試圖將中國共產黨和中國人民割裂和對立起來,挑釁中國共產黨和政治制度的合法性,因此中方必須堅決與之鬥爭。
“戰略方針”將矛頭指向中國治理和執政黨,將“價值觀挑戰”列為中國對美三大挑戰之一,突出中國內外政策的意識形態根源,似乎在刻意將中國包裝成當年的蘇聯,其意圖無非是將政治和安全因素推到美中關係的優先位置,為脅迫企業和經濟界接受“脫鈎”提供依據。沿著這個路徑走下去,兩國將不可避免地陷入零和對抗模式的意識形態之爭。
二是輿論戰。今年以來,美國對華較量的重點出現從貿易戰轉向輿論戰的趨勢,但這並不意味著美國要放棄其他領域的競爭。在輿論戰方面,美方經驗豐富,有話語優勢,在國際輿論場上有傳統影響力。而中國與美國乃至整個西方世界的信息庫和輿論場處於相對隔離狀態,關於中國的一手信息對美國和國際社會的通達度一直不够充分。
打輿論戰需要設計一個簡單清晰、能直擊人心的主題詞,然後通過多角度推導和多叙事渲染,形成壓倒性的輿論潮。從一段時間以來美強硬勢力人物的表現和表態,基本可以看出對華輿論戰的軌跡,關鍵詞就是“中國不可信”。其目的就是要顛覆中國改革開放以來確立的成功者和負責任大國的形象,換言之,就是改變中國的“人設”,貼上“不誠實”“不守信”的標籤,進而破壞中國的外部輿論環境。冷戰期間,美國也是不斷給蘇聯貼標籤,從道義的角度將對手放到讓公眾認為無法相容的對立位置上。
三是經濟、金融安全之爭。美方力圖借疫情中多國反思供應鏈安全之機,渲染中國將優勢產業“武器化”的風險,加快產業鏈、供應鏈結構調整中的“去中國化”。美國戰略考量中的理想目標是,通過重修規則、重定標準、重立區域貿易集團、改造國際機制、關鍵技術和產業“脫鈎”等做法,借“去全球化”實現“去中國化”。美方少數政客主張利用金融霸權壓制中國,儘管濫用金融工具會對美國家信譽和美元信用造成傷害,但已不能完全排除這個選項。
不過,全球供應鏈的形成和調整是國際分工不斷深化的結果。在中國的許多外資企業把本地市場作為自己的主要經營對象,在沒有大的政治和安全壓力的情況下,不大可能在短時間內大規模離開中國。
四是戰略安全博弈和海上安全較量。在軍事安全領域,美方在戰略、戰術和具體操作層面對中國的疑慮都在上昇,試圖加大施壓和制衡。在涉及中國主權和安全的問題上,中方對美方的壓力和刺激須予以回擊,並採取適當的反制措施和必要的行動。從趨勢上看,未來一段時期中美軍事關係中的不確定性會增加,戰略信任的缺失難以彌補。兩國軍事艦機在海上和空中近距離相遇已非偶然現象,發生摩擦的幾率在增加。
新冠疫情期間,美海外部署的軍事力量面臨病毒威脅,不得不減少在全球的行動,但是為了防範中國“借機填補戰略真空”,反而增加了在南海、台海、東海針對中國的巡航、偵察頻率和挑釁力度。兩軍態勢最大的不確定性還在於,雙方未建立起有效的危機管控機制,彼此底線不够明確,互動的規則和“紅線”不够清晰。這導致雙方需要不斷相互試探,增添發生突發事件和不可控結果的風險。兩國和兩軍高層在軍事上曾經達成“不衝突、不對抗”的戰略共識,如何切實維護是雙方都需要認真考慮的問題。
中美之間的戰略威懾關係也開始出現一些新變化。美國調整核戰略、更新核武庫、降低核門檻,以及發展導彈防禦體系和高超聲速飛行器、醞釀在中國周邊部署中程導彈,可能拉大中美之間本就懸殊的核力量對比。並且,這是否會迫使中方考慮適度調整有待觀察。此外,中美雙方都是人工智能技術推動下的新型武器平台和軍事技術的主要探索者,兩國網絡、太空、極地軍事化的動力明顯,在這些領域如何管控兩國競爭,亟待提上日程。
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