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當前報章2019年08月02日
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改善的士違規 關鍵要嚴厲執法
    本澳的士服務質素有多差,市民非常清楚,遊客極度驚訝。拒載、揀客、繞路、宰客、強搶財物、禁錮乘客等亂象一直為人詬病,的士服務水平甚至有每下愈況的趨勢。事實上,罰則太輕,是本澳的士服務亂象不斷的最重要、乃至唯一的肇因。花了逾十年的時間去討論、諮詢再討論,新修改《的士規章》法案終於在六月生效,內容作出了多項較大的改革,包括提升罰款、的士司機若五年內四犯違規將「釘牌」等,期望藉此整頓備受詬病的的士行業。近年本澳的士服務可謂「蜚聲國際」,確實需要大刀闊斧改革服務。現在的士違規罰則提升了,能否遏止業界的亂象,關鍵則要看當局如何執法!
    的士亂象 皆因罰則過輕
    的士是澳門公共交通服務非常重要的一環,現時本澳的士數量不足二千輛,卻要應付六十多萬居民和每年逾三千萬人次的旅客,往往出現一的難求的情況。或許由於的士數量僧多粥少,衍生出各種各樣的違規亂象,拒載、兜路、宰客、找贖不足等問題無日無之,禁錮乘客、誣告乘客甚至強搶乘客財物等也偶有發生。不少市民和遊客乘的士曾遭遇不愉快經歷,談起也一肚子火。近年的士服務投訴呈上升趨勢,但投訴歸投訴,對改善的士服務沒有絲毫作用。投訴、批評過後,違規依然存在,亂象同樣層出不窮。的士服務亂七八糟,違規亂象從未能遏止,皆因罰則過輕,難以起到阻嚇作用。
    新的士法 加重違規成本
    本澳的士服務臭名昭著,嚴重影響旅遊城市形象,為了整頓的士業界,並回應民意訴求,近兩年特區政府積極討論修改《輕型出租汽車客運法律制度》法案(即修改《的士規章》法案),旨在訂定從事的士業務的准入、管理、監察及處罰制度,以確保的士服務質素,維護乘客及的士司機的合法權益。法案於六月三日正式生效,對的士業界作出多項重大改革,包括提升罰款;司機五年內屢犯四次較嚴重違規行為,如拒載、揀客、議價、濫收車資、兜路等,將註銷司機的士駕駛員證,司機須於三年後再次參加專門考試,才能重新獲發駕駛員證,並駕駛的士;引入「即時票控」;要求司機在車廂安裝錄影錄音系統;要求的士司機舉止端正、協助乘客安放行李箱等;當局只對有五百萬註冊資本的公司發放的士經營准照。
    的士違規 主因執法不嚴
    這些年,的士業界的醜聞幾乎沒有停過,不是濫收車資,就是拒載繞路;不是禁錮乘客,就是同行打鬥。的士司機違規問題屢禁不絕,已成為本澳公共交通系統的毒瘤。俗語有云﹕「一粒老鼠屎就會弄壞一鍋粥」,何況的士業界絕不只有一粒老鼠屎!老實說,的士業界的害群之馬一直不局限於一小撮人,可以毫不誇張地說,十個的士司機有八個所提供的服務都是不達標。的士行業陋習叢生,無良的士司機泛濫,乘客早已忍無可忍。一直以來,的士業服務確實大有問題,行業形象跌至谷底,造成如斯局面,業界當然要負上很大責任,但政府對的士業監管不力,導致的士大佬視法律如無物,提供的服務一團糟,也是責無旁貸。
    抗拒新法案 一拖十二年
    其實,早於十二年前,當局已向的士業界提出修訂《的士規章》方案,包括引入釘牌的條文。但要知道,的士業界只懂一味維護自身利益,以成本不斷上升為由,年年例牌向特區政府提出加價,但又不願意直視自身服務奇差的問題。若然要大幅提升罰則,的士大佬當然強烈反彈,又怎會輕易就範!故此,業界、政府和市民經過馬拉松式的討論、諮詢和爭拗,一拖十二年,新《的士規章》方案才能出台。近年的士劏客、揀客新聞無日無之,市民和遊客覺得澳門的士業「冇得救」,就算投訴、報警,的士服務也不會有改善,結果遇到無良司機,也懶得向當局反映,所以暴露於陽光底下的的士醜聞,相信只是冰山一角而已。一個巴掌拍不響,的士業亂象叢生肯定跟的士司機的品格、職業操守有關,也與政府無能、監管不力脫不了干係。過去,的士司機違規,只是罰款一千數百元了事,處罰機制尤如隔靴搔癢。違規成本太過低微,變相鼓勵更多司機鋌而走險,加入宰客、拒載的違規行列。
    改善亂象 必須嚴厲執法
    「治亂世用重典」,未必人人認同,也不一定能夠取得成功。但是澳門的士服務亂象根深柢固,曾有司機揚言「自己不是公務員,不用服務市民,只需照顧到自己的利益便可以」,可見的士業界是多麼自私。本澳的士業病入膏肓,司機成為過街老鼠,乘客對的士服務心灰意冷。由於的士司機認為自己違規也是理所當然,不施以重典、不嚴厲追責,就根本不能看到改善的士服務的曙光。新《的士規章》生效不久,當局自稱行業違規和投訴大幅減少。但要打擊違規徹底改善服務,並非單靠一、兩個月就可以做到,而是要持之以恆。另外,要重振的士業界,除了巨棒也需要蘿蔔,例如當局可在的士車廂內安裝服務評價器,讓乘客打分或寫下評語,分數高的司機甚至可在的士上貼上優質標誌。獎罰分明,相信對提升的士服務水平起到更大作用。解決的士違規問題刻不容緩,「治亂世用重典」的大方向也沒有錯,但再好的制度、再完美的法律,如果沒有正確的執法理念、沒有強而有力的監管,整個制度就會荒腔走板,變質變味。要革除的士業痼疾,當局如何打擊、如何執法才是關鍵!
                             *雲迪*
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