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當前報章2018年12月19日
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執行職務春節首三日及正當理由者除外
賭場禁足令通過違者罰款

    【特訊】立法會通過賭場禁足令,法律生效後,約五萬四千名博彩員工於工餘時間禁止進入賭場,但執行職務、春節首三日及正當理由者可除外。多名議員關注法律的實際操作性,博監局指,執法主要是通過執法人員的巡查,博企通報和透過第三者舉報,違規只是罰款一千至一萬元,不涉及紀律處分。另外,立法會細則性通過修訂公務員通則法案。有議員認為公務員產假仍然只有九十天跟不上國際勞動權益的標準,行政法務司司長陳海帆表示,制訂法案時曾考慮把公務員產假增至九十八天,但基於社會平衡因素,暫未有計劃增加,相信可保留至下次修法時再討論。
    立法會昨舉行全體會議,細則性通過修改俗稱「賭場禁足令」的修改進入娛樂場制度法案。法案規定除了執行職務及春節首三日,及有培訓等正當理由者,在娛樂場內博彩桌、博彩機、出納櫃台、公關、餐飲、清潔、保安及監察領域工作的承批公司的僱員,以及在娛樂場內工作的博彩中介人的僱員,一律禁止在工餘時間進入娛樂場。
    法案討論過程中,多名議員關注法律的實際操作性,亦有議員關注日後的宣傳工作及博監局人手問題。議員梁孫旭提出有意見憂限制人身自由,甚或導致飯碗不保,如何作出保障。經濟財政司司長梁維特強調,法律的立法原意不是想對博彩從業員構成標籤或歧視,公務員亦有同樣限制,將來執法上,博監局會增聘人手,並進行大量宣傳。
    博監局局長陳達夫稱,現時對違規進入賭場的博彩從業員只是罰款一千至一萬元,不帶禁止進入賭場的附加刑,有別於博彩方面的行政違法。並與紀律處分分家,執法主要是通過三個途徑,分別是執法人員的巡查,博企通報和透過第三者舉報,局方曾開過多場的諮詢會,都支持有關修法。
    立法會細則性通過廢止離岸業務法案,離岸機構只可繼續營業至二○二○年底。議員李靜儀和高天賜憂慮離岸機構結業將導致相關僱員失業,要求政府交代協助措施。
    梁維特表示,對離岸機構的問卷調查將於明年首季完成,暫時所知部分相關公司將不再以離岸機構身分繼續業務,可見本澳營商環境能為這些公司繼續提供機會,而相關僱員不少是會計等工種,具有求職競爭力。
    勞工局副局長陳元童表示,已聯同貿促局接觸到七十二間離岸機構,只有十間計劃結業,涉及受影響本地僱員三十人,其中四人需要就業配對,當中一人已重新就業,當局將為相關僱員繼續提供協助。 
    另外,立法會細則性通過修訂公務員通則法案。議員李靜儀和高天賜關注法案建議部門領導可決定中斷下屬年假的條文被濫用,行政法務司司長陳海帆表示,有關規定目的是簡政放權,讓上級權力下放到部門主管,以便處理突發和緊急情況,但強調有關主管須嚴格依法行使權力,否則須承擔相應法律後果。她舉例自己自一九九八年擔任主管以來從未行使這權力,並不擔心這權力被濫用,亦相信媒體會幫忙監督。
    法案建議女性公務員有權因分娩、活產嬰兒死亡或誕下死嬰的情況下可缺勤九十天;自然流產、優生流產及治療性流產,將由主診醫生根據其身體狀況訂定七天至六十天的缺勤時間。不少議員認為政府增加上述缺勤情況值得肯定;但公務員產假仍然只有九十天則跟不上國際勞動權益的標準。
    陳海帆表示,制訂法案時曾考慮把公務員產假增至九十八天,但基於社會平衡因素,暫未有計劃增加,相信可保留至下次修法時再討論。她並認為,根據主診醫生對流產公務員身體狀況而安排缺勤日數的做法更好更合理,當局亦傾向按醫生專業判斷作出缺勤批覆。
    立法會亦細則性通過調整退休金及撫卹金的最低薪俸點法案,公務員退休金的最低薪俸點由目前的七十點上調至九十點,而撫卹金最低薪俸點由卅五點上調至六十點,升幅分别為28.6%和71.4%。立法會第一常設委員會主席何潤生在會上表示,預計法律生效後將令政府每年新增支出約一百萬元,不會對退休及撫卹金制度的政府負擔造成重大影響。
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