『現金分享』應檢討發放對象
毫無疑問，博彩業是澳門的經濟命脈。自賭權開放後，澳門可謂一直處於「蜜月期」，社會和經濟發展順風順水，直至新冠疫情爆發，十多年的「蜜月期」才戛然而止。儘管疫後本地經濟有序復甦，但庫房收入跟經濟高峰時不可同日而語，而且存在著眾多不確定因素，當局應該儲備更多資源為變數甚多的未來作綢繆。因此，如何讓公帑用得其所，發揮改善民生的最大作用，是官員永遠需要學習的課題！
托博彩業發展蓬勃之福，自賭權開放後的十多年，澳門可謂舊貌換新顏，經濟彷如搭上高速列車，社會一派欣欣向榮，特別是由崔世安主政的十年，賭收瘋狂飆升，政府庫房「常滿」。那時候，市民稍有不滿，政府只要派點甜頭就能擺平。商戶賺個盆滿缽滿，打工仔荷包腫脹。那十年，確確實實是澳門的黃金時代。奈何，好景總不是常態。新冠疫情突然爆發，澳門經濟遭受到前所未有的嚴峻考驗。好不容易捱過三年，儘管疫後小城人氣再現，但經濟復甦不平衡卻困擾著中小企商戶。前行政官員賀一誠曾慨嘆﹕「澳門的黃金時間真的過去了」。筆者不敢肯定今後澳門不再出現經濟黃金時代，但相信澳門的黃金時代暫告一段落。
共享成果 全澳居民派糖
疫情前十多年來，澳門可謂財源滾滾來，特區政府坐擁金山銀山，簡直富可敵國。二零零八年，時任行政長官何厚鏵首次提出現金分享計劃，希望能跟廣大市民分享經濟成果，該計劃除贏得市民的掌聲外，亦惹來鄰近地區的羨慕。當年政府向每名永久性居民派發五千元、非永久性居民派發三千元。直至現在，當局已連續十八年推行現金分享計劃，派發金額亦調升至每名永久性居民一萬元、非永久性居民六千元。政府向全民派錢近二十年之久，普遍輿論讚譽有加。一般市民已將現金分享視為一項恆常福利，當成「派錢」為自己每年「收入」的一部分。政府直接向市民派錢，聽起來或有點民粹，卻是最直接到位還富於民的措施。
疫前，本澳經濟勢頭大好，現金分享計劃的目的就是與民分享經濟紅利；疫後，本澳經濟環境出現肉眼可見的改變，物價上升，但不少市民的收入卻有所減少，生活壓力有增無減，現金分享計劃的目的就是紓解民困，催谷消費。簡單來說，市道好景之時開倉派錢，就是錦之添花；市道不景之時開倉派錢，則是雪中送炭。現金分享計劃實施以來，雖然期間亦出現過少量批評的雜音，但無論怎樣說，現金分享也算是一項有可取之處的德政。特區政府一直都以「太公分豬肉」的方式去推行現金分享計劃，無論是生活在澳門的本地居民抑或已移居海外的澳門居民，均有資格獲得派錢，這當然是皆大歡喜的做法。然而，長期不在本澳的所謂居民也可分一杯羮，就一直惹來不少爭議。
移居海外 不應再享福利
任何一個國家或地區的資源，都要優先給予本地人，特別是此種直接派錢的惠民措施，更應只可惠及長期在本地生活的居民。已移居其他國家、對澳門社會和經濟沒有絲毫建樹、單純只是持有澳門居民身分證的人，也可輕易獲得福利，這是非常不合理。
據悉，目前起碼有十七萬位掛名「澳門人」，他們長期不在澳門，沒有納稅，對澳門沒有實質貢獻，當中一部分人更在外地落地生根，對澳門這個「家」早已沒有什麼感情可言。這批假澳門人仍然納入現金分享計劃的名單內，難免令真澳門人感到不公平。
從減省行政成本和公務員工作量的角度去考慮，只要擁有澳門居民身分證就可獲得現金分享，這當然是最簡單的做法。然而，凡事也應考慮公平和合理問題。向不將澳門視為「家」、對社會沒有作為的十多萬所謂澳門人派錢，涉款達十多億元，金額實在不算少。這種「人人有份」的派錢方式，又怎能讓長期生活在澳門的市民服氣？公帑是納稅人的血汗錢、是廣大市民的活命錢，理應用作振興本地經濟、改善市民生活之上，現在竟將大額公帑派給長期不在澳門生活的掛名「澳門人」，這又怎樣說得通呢？其實，不少澳門福利都設有一定要求，例如社會保障制度、非強制央積金制度、申請經屋等，均訂明須每年至少有一百八十三日身處澳門，這樣才可獲得相關福利。這種設計的原意，為了確保受惠對象與澳門有較緊密聯繫，維護公帑的合理運用，在嚴控政府開支和服務市民之間取得平衡。但為什麼現金分享計劃卻沒有類似要求，而任由中門大開？這樣實在令人有點費解。
改革求進 善用公共資源
已移居海外的澳門人仍納入現金分享計劃受惠對象，既牽涉到公帑開支，亦涉及到對真澳門人構成不公的問題，有違「派錢」的初衷。奈何，過去十多年來，歷任三位行政長官，均對此情況採取消極迴避的態度。新人事應該要有新作風！岑浩輝政府走馬上任，不宜繼續對該問題抱著多一事不如少一事的態度，而要下定決心調整「派錢」的對象，設每年至少有一百八十三日身處澳門的要求，若有合理原因解釋，如回鄉養老、到外國就讀等，則仍可納入「派錢」名單，否則就要剔出名單。如果政府執意繼續向掛名「澳門人」派錢，也應向公眾詳情說明原因，例如是違反了哪條法律？哪條法律規定，無論在哪裏生活，只是擁有澳門身分證，就一定要享有相同的福利？總之，新一屆政府不能繼續「一視同仁」派錢，否則等同放棄善用手上公帑改革求進，跟怠政無異，亦有違「持正革新」的施政理念！
*雲迪*
