中央一號文件由新華社受權發佈
提出進一步深化農村改革紮實推進鄉村全面振興
    【新華社北京2月23日電】（記者胡璐、古一平）黨的十八大以來第13個指導“三農”工作的中央一號檔23日由新華社受權發佈，提出進一步深化農村改革，紮實推進鄉村全面振興。
    檔題為《中共中央 國務院關於進一步深化農村改革 紮實推進鄉村全面振興的意見》，全文共六個部分，包括：持續增強糧食等重要農產品供給保障能力、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、著力壯大縣域富民產業、著力推進鄉村建設、著力健全鄉村治理體系、著力健全要素保障和優化配置體制機制。
    檔提出，實現中國式現代化，必須加快推進鄉村全面振興。錨定推進鄉村全面振興、建設農業強國目標，以改革開放和科技創新為動力，鞏固和完善農村基本經營制度，深入學習運用“千萬工程”經驗，確保國家糧食安全，確保不發生規模性返貧致貧，提升鄉村產業發展水準、鄉村建設水準、鄉村治理水準，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，為推進中國式現代化提供基礎支撐。
    中央農村工作領導小組辦公室負責人表示，要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和重要指示精神，健全推進鄉村全面振興長效機制，真抓實幹做好2025年重點工作，推動農業基礎更加穩固、農村地區更加繁榮、農民生活更加紅火，朝著建設農業強國目標紮實邁進。
    【新華社北京2月23日電】（記者胡璐、古一平）23日對外發佈的中央一號檔提出，以改革開放和科技創新為動力，鞏固和完善農村基本經營制度。
    “改革是鄉村振興的重要法寶。今年的中央一號檔，通篇體現了改革的精神，可以說是對黨的二十屆三中全會《決定》部署的完善城鄉融合發展體制機制改革任務的具體落實。”農業農村部農村經濟研究中心主任金文成說。
    檔在著力健全要素保障和優化配置體制機制這一章節裡，對穩定和完善農村土地承包關係、管好用好農村資源資產、健全農業轉移人口市民化機制等進行了部署。
    金文成表示，要聚焦構建城鄉融合發展的體制機制和政策體系，以進一步破除城鄉二元結構為主攻方向，以發展縣域經濟為主戰場，進一步加強制度建設，為加快發展農業農村生產力開闢道路。重點要把握以下四個方面：
    一是深化農村土地制度改革。要進一步穩定和完善農村土地承包關係，有序推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點，堅持“大穩定、小調整”原則，確保絕大多數農戶承包地總體順延、保持穩定。按照“保障居住、管住亂建、盤活閒置”的要求，推進房地一體宅基地確權登記，探索農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全收益分配和權益保護機制，保護好農民和集體在內的各方合法權益。
    二是深化農業經營制度改革。適應農業從業人口老齡化趨勢和農業新質生產力發展的新要求，加快構建以家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式複合型現代農業經營體系。
    三是管好用好農村集體資源資產。通過農村集體產權制度改革，我國基本摸清了集體資源資產現狀。要加強規範管理和有序利用，因地制宜地發展新型農村集體經濟，賦予農民更加充分的財產權益，不能一刀切、齊步走，也要注重防範經營風險。
    四是健全農業轉移人口市民化機制。要健全多方參與的農業轉移人口市民化成本分擔機制，激發地方政府推動農業轉移人口市民化的動力。推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，並維護進城農民合法權益。