志願者為大型活動貢獻力量

    四年一度的全國運動會於2025年由廣東、香港、澳門共同承辦，是全運會史上首次聯合承辦，也是澳門首次有份承辦的全運會，承辦全運會五項賽事及殘特奧會兩項賽事。全運會是全國水平最高、規模最大的大型綜合性運動會，澳門能參與承辦此項體育盛事，是中央政府對澳門特區的信任和支持，也是對澳門體育事業發展的肯定，為推動澳門「1+4」適度多元發展策略起著重要作用。為了辦好全運會，澳門為此招募一萬名志願者，涉及禮賓接待、競賽輔助、賽事禮儀、頒獎和宣傳活動等。這一萬名澳門全運會志願者，將為全運會的成功舉辦保駕護航，然而這一萬名自願沒有報酬為全運會服務的志願者，他們在活動中的基本保障又是否足夠？
    志願服務辛勤付出
    每一個大型運動會離不開一眾志願的辛勤努力付出，讓參賽運動員、工作人員以至觀眾，都能夠一同享受大型運動會盛事。澳門辦大型運動會已是十多年前的東亞運及葡語運，當時也招募很多志願者參與服務，雖然全運只是全國性運動會，但辦賽規模以至整體賽事水平也達世界性水平，是澳門社會的一大盛事。澳門的慈善與社會服務歷史悠久，志願服務在澳門已經發展了很長時間，除了有專門的志願者或義工團體外，不少民間社團、乃至企業都有組織自己的義工隊，因此澳門人參與志願服務非常積極，一萬名志願者的招募亦完成。
   強化權益保障志願者
    志願者故名思義是一種不收薪酬的服務者，但不代表他們在服務的過程中，不會出現任何的意外事件，因此為了保障志願者、志願服務組織、志願服務對象的合法權益，鼓勵和規範志願服務，發展志願服務事業，國家於2017年起施行《志願服務條例》，為確立志願者的基本原則、明確管理體制、強化權益保障及強化促進措施作出了全面的規範。但有著數百年慈善服務歷史的澳門，卻一直未有立法規範志願服務，讓志願者享有法律保障，以及相關民事保險的規定。
    澳門人熱心公益服務
    澳門近十年的重大危機事件也有志願者的身影。2017年天鴿風災與2018年山竹風災期間，出現了大批由社團組織的志願者參與救災，顯示澳門人熱心參與志願服務工作，但當時澳門的環境十分惡劣，斷水斷電，特別是災區更有衛生問題，志願者在參與救災的過程中有可能受傷。再例如新冠疫情期間，政府啟動全民核酸檢測，大量的志願者參與全民核酸抗疫，但最初的全民核酸不單運作混亂，保護裝備也不齊全，幸好沒有志願者在全民核酸的志願服務中染疾。
    需完善保障措施及制度
    當專職醫護人員受工作意外法律制度保障，但志願者方面一旦不幸染疫或發生意外等，除了享有人壽和醫療保障外，其他問題如因無法工作而帶來的經濟損失，則需要由個人承受。他們不計報酬地幫助社會，出了意外卻要自己承擔後果。每項志願服務也可以經過經驗累積來完善，但志願者的法律保障卻是最為基本與重要，近過法律來完善相關支援措施和保障制度。
    這次招募一萬名志願者，對澳門而言不是小數目，且遍布不同年齡階層，更可以說是某程度的全民參與，他們在參與全運會志願服務的過程中是否有足夠的保障，這點其實十分重。過去不少議員或社會人士也建議為志願制度立法，這次澳門應該藉著這次全運會的契機，訂定澳門志願者的相關法律制度，例如從法律層面規定要為志願者購買平安保險，讓他們在助人助政府期間沒有後顧之憂，通過法律規範建立有系統和公信力的獎勵制度，令參與志願者工作更得到社會大眾的認同。  
                           *秋晨*